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旺報文章:橘子默認 林瑞雄雙重國籍憲政危機

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-24 10:20:14  


  中評社台北11月24日電/台灣旺報24日發表政大外交所研究生王炳忠的文章說,截至目前為止,親民黨“副總統”候選人林瑞雄仍然擁有美國籍,該黨的核心人士,從黃珊珊、陳振盛到吳崑玉,都在言談中承認這個事實。九月二十七日,林瑞雄赴AIT宣誓棄籍後,整個程序便“正在進行中”。如同宋楚瑜堅信“一定會當選”一樣,他們也一口咬定,華府絕對會核准林瑞雄的棄籍申請。 

  文章說,宋楚瑜在第一時間說,林瑞雄已取得AIT的證明文件,如今看來,很可能只是“棄籍宣誓書”(Oath/Affirmation Of Renunciation Of Nationality),和“國籍喪失證明”(Certificate Of Loss Of Nationality)是兩碼事。所謂“棄籍宣誓書”的最底即註有:“美國國籍的放棄只在國務院核准下生效”、“一經核准,國籍喪失自宣誓日起算” 

  因此,問題的癥結,就在於國籍喪失的效期認定。“中選會”說,以候選人登記時的身分為準。那麼,在這段“妾身未明”的時期,林瑞雄能不能參選?一旦得到核准後有效期溯回宣誓日,是否又可“還君明珠”? 

  “中選會”稱,只要隨時查出候選人有外國籍,就會取消參選資格;即便當選,也會提起當選無效。但是,如在十二月十六日選舉公告前,仍未得到美國函覆,是否就算“尚未查出”?能不能予以公告? 

  文章說,更令人頭皮發麻的是:宋林配當選機率極低,卻始終是公認的“關鍵少數”。如果,最後雙英的差距相當近,宋林配勢必被落選方指為是“壓倒駱駝的最後一根稻草”。屆時,林瑞雄的參選將引發為整個選舉的合法性問題,衝擊新任“總統”的統治基礎。 

  《“總統”“副總統”選舉罷免法》規定,“具有外國國籍者,不得登記為候選人。”這樣的文字表述,卻不能對“宣誓完成”至“喪籍核准”間的空窗期做出明確認定。試想,如果宋林配當選、就職後,美國才回覆稱核准未過,那將引發多大的政治風暴?我們不能假設,美國一定核准,宋林一定落選;基於憲政穩定,如此關乎“元首”產生的制度,朝野皆應從嚴審視。 

  政壇諸士,能“人肉搜索”挖出組頭秘辛,卻對林瑞雄的問題視若無睹。新黨主席鬱慕明拉開引線後,更被親民黨重批是中南海和馬英九的打手;民進黨也反應激烈,質疑這是“國民黨奧步”。鬱慕明主張,新黨一旦重返“國會”,就要推動修法,加入“取得棄籍證明”的登記條件。這是從根本面杜絕爭議之計,卻在親、民兩黨的口水下淹沒得無影無蹤。 

  當年立法時,有些學者和黨派堅持“總統”選舉採“絕對多數制”,卻在兩大黨阻撓下定成了今天的“相對多數制”,致使“少數“總統”永遠是憲政的不穩定因素。因此,筆者建議新“國會”的第一件事,就是要將“總統”選舉改為“絕對多數制”。 

  文章說,解鈴還須繫鈴人,解除這場危機的關鍵仍在宋楚瑜。宋既然號稱自己是最有能力的人,怎麼選了一位雙重國籍、會引發憲政危機的搭檔?宋主席是否自行拆解引信,登記截止還有最後一天。我們得來不易的民主能否有效運作並延續,盡在宋主席的一念之間。

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