韓國國立外交院外交安保研究所安保統一研究部田奉根教授指出，在第二次朝美首腦會談上，應該在朝鮮的‘完全的核凍結’與美國的‘相應措施’ 相交換的‘迷你一概締結’（相關國之間在相對較低的信賴水準上，能夠實現，並持續可能，為了今後的無核化以及和平協定的協商能夠安定進行而奠基的協議）上達成協議。朝鮮的‘完全核凍結’是為了今後朝核協商以及和平協定安定進行的‘具有意義的’初期無核化措施。為此，具體應終端核物質、核武器的生產，廢棄核設施，並以觀察此舉等方法來確定。‘迷你一概締結’裡除了核物質與核武器的生產，還可能包含美國優先關心的ICBM廢棄與檢驗，中長距離彈道導彈移動發射車輛的廢棄等。
當然，為了確保‘完全的核凍結’這一協商目標，有必要與朝鮮要求的政治、外交、經濟的相應措施進行積極的交換。朝鮮的先前施行或提及的寧邊核設施永久廢棄；豐溪裡核試驗場視察團訪問；金正恩在新年致辭上提及的核武器生產、試驗、使用、傳播的中斷等措施，即使通過補償，優先確保的努力也是必要的。具體的補償措施，例如，經濟制裁的部分免除以及緩解（人道支援，韓朝合作事業，能源導入上限的調整，個人交易的允許等）；終戰宣言；朝美建交協商開啟宣言以及聯絡事務所開設等。美朝建交的完成是需要長時間的工作，兩國如果以文件來確定建交的意志，提示交涉日程以及相關的措施的話，這些將會成為消除美朝之間敵對關係的重大的里程碑。但是，作為對朝鮮的補償措施而提示的緩解制裁以及免除，需要像伊朗核問題那樣，應該有萬一朝鮮再次開啟不被允許的核活動，那麼將立刻恢復制裁的，也就是所謂的“Snapback Clause)”條款。
針對第二次美朝首腦會談預期的結果，韓國國內對於以韓美安保專家為中心提及的如下內容持憂慮及批判的聲音。1）美國的‘核凍結’並非‘核廢棄’，所以如果達成協議，那麼事實上等於承認朝鮮為‘核保有國’，而今後的無核化協商動力將蕩然無存。2）美國如果只在ICBM協商上得到和解，那麼為了本國的安保，會犧牲作為同盟國的韓國的安保。3）特朗普總統將削減駐韓美軍以及中斷韓美軍事演習為協商的砝碼，實際做出讓步，使得韓美同盟以及對朝的遏制力大打折扣。因為有這些顧慮，所以韓美的對朝協商戰略不能夠成為沒有明確無核化目標，在互相妥協讓步的範圍內締結的協商，應當持‘完全核凍結’這一明確目標，並為此而動用包括制裁壓迫以及引誘策略在內的所有手段與方法。
（后方支援记者 郭至君） |
