青瓦台轉向談判模式的嘗試也是基於韓國自由派政府的治國哲學。前幾屆自由派政府認為,朝鮮無核化、核武器和導彈問題是一項需要通過與美國的緊密聯盟和國際合作來解決的任務,但朝韓關係必須獨立決定。因此,金大中政府推行了“陽光政策”,盧武鉉政府啟動了開城工業園區。另一方面,對朝鮮懷有敵意的保守政權優先考慮韓美同盟在韓朝關係上,甚至承認了美國在自身政策領域的主動。李明博(2008-2013年)和朴槿惠(2013-2017年)執政期間,朝韓關係倒退了10年,大部分時間與奧巴馬政府的任期(2009-2016年)重合,奧巴馬政府對朝鮮確立了“戰略耐心”原則,結果幾乎什麼也沒做。
文在寅成功的關鍵要視朝鮮會做出多大反應。目前,尚不清楚金正恩是否會對文在寅重新擔任談判代表的角色抱有好感。平壤歷來優先考慮與華盛頓的交易,並將與首爾的關係視為次要概念。
不過,朝鮮的反應可能會因文在寅的角色而有所不同。畢竟,2018年的美國在文在寅的斡旋下,美朝首腦會議在新加坡舉行。朝鮮還從戰略角度看待朝韓關係。同時,新冠肺炎疫情將繼續影響現有國際關係和政治秩序。 |