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| 脫北者用大型氣球向朝鮮方向散發傳單。來源：EPA |
中評社首爾6月17日電（記者 崔銀珍）六月初以來，韓朝關係突然緊張，朝鮮表示將掐斷韓朝之間的通訊線，並階段性地將對韓工作轉變為對敵工作。16日下午，位於朝鲜开城工业园內的朝韩联络办公室大楼被炸，使得韓朝之間的氣氛更加緊張，如果單純地因為反朝傳單而給予韓國警戒心，那朝鮮此次的行動非同尋常。朝鮮在突然之間對韓國進行壓迫，其背後的真正意圖又是什麼？今後韓朝關係會朝著什麼樣的方向發展？韓國統一研究院客座研究委員朴鍾喆博士日前接受了中評社記者的採訪，他表示，朝鮮此次的意圖是在多鐘原因的綜合作用下產生的。
朴鈡喆說，首先是因為反朝傳單的傳播。反朝傳單上寫的有辱朝鮮最高領導人的內容在朝鮮看來是無法容忍的。因為在板門店宣言以及9.19平壤宣言裡明確禁止了散播反朝傳單，所以此次韓國的做法給予了朝鮮口實。其次，在更大的層面上來講，除了反朝傳單，這也是朝鮮對所期待的經濟合作事務並沒有重新啟動而發出的一種不滿的聲音。特別是如金與正第一副部長在發表文當中提及的那樣，南北首腦已經就金剛山觀光以及開成工業園區的重啟達成了協議，而朝鮮在去年的新年祝詞當中，金正恩委員長也表明了（金剛山／開成工業園區）希望重啟的立場，但因為對朝制裁而沒有得到履行。在朝鮮看來，韓國政府過多地意識美國而沒有獨立自主性，所以表達了不滿。再次，是因為朝鮮內部。朝鮮原本制定了經濟發展5年計劃，並要完成，對此抱有相當大的期待，但因冠狀病毒疫情，交易全面中斷，經濟情況非常不好。特別是朝鮮在這幾天通過勞動新聞或廣播來發表對南譴責聲明。從中可以看出，朝鮮因為現階段經濟情況比較困難，所以想要將所有的責任推卸給韓國。因為韓國沒有遵循兩國首腦間的協議而一味地追隨美國，致使朝鮮的經濟情況更加地惡化，從而在內部消除種種不滿的聲音。從此可以看出，朝鮮想要通過對韓國的譴責來達到內部的團結。
朴博士也說，從金與正第一副部長發表的內容上來看，朝鮮將計劃按階段審議對敵工作，而所謂‘審議’，與其說是想要全面中斷南北關係，倒不如說是採取階段性的措施，先看韓國如何應對，據此，朝鮮表示將細化各種施壓手段，使韓朝關係陷入困境。我認為現在南北關係已進入膠著狀態。現如今南北共同聯絡事務所不能正常啟動，所謂的追加措施，很可能指的是將其廢除。共同聯絡事務所是為了履行板門店宣言而設置的實質性的協商頻道，朝鮮如宣布廢除，那麼將意味著不再約束於板門店宣言以及9.19平壤共同宣言。下一階段，因現階段實質性的大規模事宜不能夠進行，所以朝鮮可能會將金剛山以及開成工業園區的設施拆除。朝鮮最讓人擔心的，可能就是採取將9.19軍事協議無效化的措施，如果那樣的話，今後針對韓美聯合軍演，它可以在西海進行射擊訓練，也可以在DMZ區域進行射擊，不能排除實質上採取使軍事協議無效的措施。
英國國家戰略問題研究所（IISS）的最新報告中指出，隨著中朝關係的形成，文在寅總統的仲裁者作用已無實質性的作用。作為無核化協商的仲裁者，相比韓國，期待中國發揮作用的呼聲日益高漲。對此，朴鈡喆表示，以2018平昌冬季奧運會契機，南北首相會談、美朝首腦會談相繼促成。在此過程中，文在寅總統以及韓國政府發揮了仲裁，促進者的作用，這一點是值得肯定的。雖然韓國政府在營造2018年以後的韓半島和平分為上發揮了相當大的作用，但因美朝首腦會談沒有達成具體的協議，整體的構架也發生了大的變化。從朝鮮的角度來看，與韓國政府協議並為了勾勒無核化的藍圖而在河內會談上與美國談判，但並不順利，在對朝制裁的大的環境下，韓國政府所能發揮作用的空間也不大，致使南北之間已經達成協議的經濟合作項目也不能重啟，表露了不滿。為了讓朝鮮克制挑釁行為，重新回到談判桌上，中國的作用是必要的。只是，中國現階段因為內部以及疫情所導致的經濟問題，對美關係的惡化，仲裁美朝可能有很多制約性的因素。即便如此，現階段能夠促使朝鮮協商的也只有中國。我認為中國為了防止惡化，發揮通過與朝鮮對話，使其克制的作用是非常必要的。
朴鈡喆指出，韓國國會將會立法並通過法案，禁止向朝鮮散播反朝傳單。反朝傳單對改善南北關係沒有積極作用，也會使邊境地區居民的日常生活收到威脅。所以針對此問題，已經達成了大體上的協議。當然，內部也會對禁止散播反朝傳單的法案有著毀譽參半的意見，但需要找到契合點。雖然憲法上明確表示的言論自由是非常重要的，但在分斷國家，維持安全與和平的措施也是很重要的。從這一層面上來看，國會可能從制度上商議禁止散播反朝傳單，而且也會採取現實措施制止反朝傳單的散播。其實邊境地區不是民間人員自由進出的地方，過去朴槿惠政府時期也曾為了保護邊境地區人員的安全而進行了物理性的控制。
朝鮮因為最近疫情而經濟狀況很是困難。特別是前幾天，為了保障平壤市民的生活，金正恩委員長指出需要實施特別對策。從此可以看出問題的嚴重性。所以我們一邊解決此次事件的同時要開辟另一個對話窗口，了解朝鮮現階段處於什麼狀況，朝鮮現實性地需要什麼，為了防止現階段朝鮮經濟狀況的惡化，韓國需要給予什麼樣的幫助。為此，我們可以啟動非官方的對話頻道，也可以派遣特使。應該終止現在的聲明戰，通過對話頻道來共享對於現階段情況的認識，了解朝鮮的意圖，尋求解決方案。韓國政府需要以此為基礎，在今後如何解決對朝醫療協作、糧食支援、金剛山觀光、開成工業園區等問題上作出協商的努力。
（後方支援記者：郭至君） |
