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中國社科院美國所戰略室研究員李枏(中評社圖片) |
中評社北京7月21日電(中評社報道組)7月上旬,以“拜登政府對華政策與中國應對之道”為主題的中評智庫思想者論壇在中評社北京總部舉行。論壇由中評智庫基金會高級研究員、北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣主持,七位中美問題專家學者圍繞當前美國對華政策、拜登政府的3C組合策略、中美關係未來走勢和中國的應對等問題深入交流。
中國社科院美國所戰略室研究員李枏在該次論壇上表示,拜登自執政以來,其外交政策逐步清晰,到目前為止,其外交呈現出以下幾個特點:
第一、中產階級外交主線。拜登在競選期間就提出,美國對外政策必須服務於國內中產階級,讓他們在全球經濟中獲得成功。美國必須確保貿易政策為中產階級服務;國際經濟規則更能體現“公平貿易”,促進美國商業;美國要書寫國際貿易規則,捍衛美國利益與價值觀;加大國內研發和創新投入,確保美國創新優勢;構建聯盟與夥伴“統一戰線”,更好與中國競爭,迎接“中國挑戰”。拜登總統在上任後第一次外交專題演說時明確提出,“外交和內政之間不再有明顯的界限。我們在國外採取的每一項行動,都必須考慮到美國工薪家庭。推進服務中產階級的外交政策,迫切需要把重點放在國內經濟經濟復甦。”在拜登的外交理念中,提升中產階級生活成為拜登政府外交設定優先的標準。這也就決定了拜登政府要將外交轉化為治理國內問題的手段。目前美國的中產階級隨著美國經濟的停滯出現了越來越分化的局面,貧富分化嚴重,加之國內製造業衰落,高科技競爭力下降,以前引以為傲的美國中產階級出現了嚴重的動搖,而愈演愈烈的種族矛盾更加惡化了這一問題,中產階級岌岌可危。
在中產階級理念的指導下,拜登政府出台一系列的總統令,推進經濟重建以及製造業回歸,同時鞏固盟友,重返多邊主義,然而可以看到,這些政策目的還是以中產階級外交為主線,重返國際組織也是要維繫美國的霸權,因此實質上,中產階級外交仍然是“美國優先”,從這點來看,它與特朗普政府的外交理念也仍然是一脈相承。
需要指出的是,拜登政府眼中的中產階級並不是一個整體,而是由具體的個人組成。根據地域和團體不同,中產階級的利益和需求也是不同的。比如有的州反對貿易戰,而有的州卻支持貿易戰。軍工複合體要求加大軍火貿易,而反戰團體卻要求削減軍事武器。所以拜登以一個籠統性和象徵性的“中產階級”詞彙來作為其外交理念,反而並不是務實的。第二就是在強調多邊主義的同時卻不願承擔相應的責任。很多國家認為美國仍在堅持走的是單邊主義路線。而且以這屆總統選舉來看,共和黨有大量選民支持,這種中產階級外交也許只是曇花一現,四年以後,也許又會出現新的外交政策。因此包括盟國在內的很多國家都是以懷疑的目光來看拜登現在的外交政策。
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