韓國要克服因中美衝突而面臨的半島危機,但韓國從未簽署過這一協定。他們與美國的聯盟一直圍繞著朝鮮。對抗中國將損害韓國與其最大交易夥伴的關係,韓國也是該地區最強大的國家。韓國不願加入由美國領導、包括印度、澳大利亞和日本的四國聯盟,部分原因是擔心冒犯中國。美國現在是東亞的重要參與者;韓國人知道,中國將永遠是他們的鄰居。
朝鮮的核能力日益成熟。平壤已經在發展高當量熱核武器和導彈方面取得了重大進展,這些武器和導彈可以打到美國大陸。這一發展從根本上改變了聯盟的風險回報計算。幾十年來,美國領導人承認保衛韓國的代價可能非常高昂,可能要犧牲數千名美國士兵。但現在,在朝鮮發生衝突的代價對美國來說可能是災難性的。
一旦爆發戰爭,朝鮮領導人將有強大的動機使用核武器,以遏制韓國的常規軍事優勢。如果美國進行報復,美國本土將成為攻擊目標。因此,朝鮮半島的戰爭可能導致多個美國城市的毀滅——以及隨之而來的政治、經濟和社會混亂。
因此,聯盟面臨信譽問題。韓國不能確定能否依靠美國盟友的保護。在兩國的戰略重點出現分歧的情況下,美國為保衛韓國必須承擔的風險增加了千倍。朝鮮也可能會質疑華盛頓是否會在戰爭期間匆忙向首爾提供援助,因為這樣做會威脅到美國的生存。
鑒於《核不擴散條約》(NPT)禁止轉讓核武器,以戰時向無核盟國提供核武器計劃為前提的協議在法律上存在問題。因此,美國對與韓國達成核共享協定毫無興趣。美國似乎也不太可能增加其在朝鮮半島的常規部署規模,或將其前沿部署在三八線上。
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