而且，建設聯通雲南清水河口岸—緬甸臘戍—皎漂港/仰光港的海公鐵聯運國際通道，聯通歐洲、非洲、中東以及南亞各國，還有助我國西部進出口貨物不繞行馬六甲海峽，減少了戰略上的不安全因素。
目前，要進一步建成新通道，還存在兩個主要難題：
一是“仰光—曼德勒—臘戍—滾弄—清水河線路”未納入《中國—緬甸經濟走廊備忘錄》規劃線路，新通道雙邊合作缺乏法律依據。
二是中緬兩國尚未商簽第三國貨物過境、跨境陸路運輸合作、陸路口岸擴大開放成為國際口岸、貨幣互換等4個雙邊合作協定（備忘錄），新通道雙邊合作難以實現規範化。
因此，為加快落實“一帶一路”倡議和習近平總書記重要指示，建議：
一是國家及早將中緬印度洋新通道建設及“仰光—曼德勒—臘戍—滾弄—清水河線路”，列入中緬經濟走廊相關規劃內容、合作協議和項目清單，切實加以推動。
目前，瑞麗通道國內段大理至瑞麗鐵路已開工建設，惜為單線鐵路，貨運能力僅1200萬噸/年，難以滿足需求。清水河通道國內段臨滄至清水河鐵路項目，研究充分，技術可行，投資省，工程難度小；國外段是完全由緬政府全面管轄的通道，風險低，預計工期僅3年。且緬甸與雲南臨滄推動清水河至緬甸鐵路通道的合作意願強烈，具備快速形成另一條中緬鐵路通道的有利條件。
二是加大談判力度，推動中緬兩國盡快簽署簽訂第三國貨物過境、跨境陸路運輸合作、陸路口岸擴大開放成為國際口岸、貨幣互換等4個雙邊合作協定（備忘錄）。改變目前我方貨物運輸車輛僅限於口岸所在地指定的運輸線路內通行，有效期限短，難以深入對方腹地城市，無法開通國際道路旅客運輸線路等制約跨境物流大發展的不利局面。期待及早在上述文件簽署方面獲得突破，以更好地為我國西南開放，增進與南亞、東盟經貿合作服務。 |
