中評社北京1月21日電／2023年中央農村工作會議強調，推進推進鄉村全面振興。過去的一年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快建設農業強國的起步之年，也是農業農村各項事業取得豐碩成果的一年。本報告回顧了2023年我國農業農村發展情況，並對2024年發展趨勢進行預測。
農業農村發展穩中有進
過去的一年，各級部門和廣大人民群眾全面落實黨中央、國務院決策部署，農業農村領域成績顯著，保持了農業農村發展穩中有進的勢頭，為加快建設農業強國、推進鄉村全面振興奠定了堅實基礎。
第一，農業經濟穩中有增，農民增收速度不減。
農業經濟繼續呈現穩中有增態勢，經濟社會穩定發展基礎牢固。2023年，第一產業增加值89755億元，按不變價格計算，比上期增長4.1%，占全年國內生產總值1260582億元的7.12%。2023年前三季度，農林牧漁業總產值100974.7億元，其中農業總產值53685.5億元，牧業總產值26818.6億元，漁業總產值10442.8億元。農業基本盤扎實穩固。
農村居民收入持續穩定增長，增速繼續快於城鎮居民。2023年，農村居民人均可支配收入21691元，比上年同期名義增長7.7%，實際增長7.6%，較GDP增速快2.4個百分點，名義和實際增速分別快於城鎮居民2.6個和2.8個百分點；城鄉居民人均可支配收入之比為2.39，比上年同期減少0.06，城鄉居民收入差距繼續縮小。
第二，糧食再獲豐收，大豆油料擴種成果顯著。
全國糧食產量實現“二十連豐”。2023年全國糧食生產再創歷史新高，產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上，達13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長1.3%。全國31個省(區、市)中，27個實現增產。其中，新疆糧食增產61.1億斤，山東、吉林、四川、遼寧、內蒙古、安徽、湖南等糧食增產達到或超過10億斤。
大豆油料擴種行動穩步推進。2023年，實現大豆播種面積1.57億畝，比上年增加345.1萬畝，增長2.2%，連續2年穩定在1.5億畝以上；加大大豆玉米帶狀復合種植的支持力度，示範面積達2000萬畝，比上年增加500萬畝左右。全年大豆產量416.8億斤，比上年增加11.2億斤，增長2.8%。油菜面積、產量均實現增長，花生、油葵等油料作物也呈現穩產態勢。
第三，農產品國內市場價格穩中有降，國際貿易緩中有升。
農產品價格穩中有降。2023年前三季度，農產品生產者價格指數分別為101.2、99.6、96.2，全國農產品生產者價格總水平比上期下降0.8%。分類別來看，農業產品和漁業產品價格總水平均比上期下降0.5%，林業產品價格下降4.1%，畜牧業產品價格下降3.9%。
生豬和蔬菜價格不同程度下降。生豬價格2023年一季度上漲8.3%，二季度持平，三季度下跌21.5%；前三季度，活牛、活羊價格也均呈現下降態勢。蔬菜價格降幅明顯，前三季度，蔬菜生產者價格指數分別為96.3、98.8和95.1。2023年11月以來，蔬菜價格有所回升，12月份全國菜籃子指數為123.32，國家發展改革委監測的15種蔬菜全國平均零售價為6.94元/公斤，仍低於上年同期水平。
主要飼料原料價格也呈下降態勢。2023年豆粕期貨平均開盤價為4082.68元/噸，比2022年下降4.87%；玉米期貨平均開盤價為2683.23元/噸，比2022年下降3.47%。
國際農產品市場供需關係有所改善。隨著全球經濟逐步復甦，2023年，我國農產品進出口金額達3330.3億美元，比上期增長0.04%。其中，出口金額989.3億美元，增長0.9%，進口金額2341.1億美元，減少0.3%。貿易逆差1351.8億美元，比上期減少1.2%。總體來看，與上年相比，我國農產品貿易情況波動不大。
根據海關數據，2023年，我國累計進口糧食接近1.62億噸，比上年增長11.7%；其中進口大豆9940.9萬噸，比上年增長11.4%。1月至11月，進口玉米2218萬噸，比上期增加12.3%；進口大麥967萬噸，比上期增加83%；進口小麥1149萬噸，比上期增長29.4%。進口明顯下降的也有，稻穀及大米減少58.4%、高粱減少51.5%。
部分大宗農產品進口來源結構有所變化。大豆進口格局較為穩定，自加拿大進口大豆的金額增長，自美國和巴西進口大豆的金額變化較小。2023年1月至11月，自美國、巴西和烏克蘭三大進口來源地進口玉米的金額占總金額93%。從巴西進口玉米的金額大幅增長，到2023年11月，進口額28.36億美元，已超美國躍居第一。
第四，農田水利基建保障有力，農業生產技術不斷突破。
農田建設工作高效推進。積極推進新建、改造提升高標準農田，加強耕地保護，統籌發展高效節水灌溉等農田建設工作，多地提前完成當年建設任務，為糧食持續增產豐收提供了有力保障。
黑土地保護工作成效顯著。2023年，吉林省黑土地保護性耕作面積3300萬畝以上，實現5年翻一番。黑土地面積最廣的黑龍江省以積極的金融政策支持黑土地保護，截至11月底，全省黑土地保護類貸款餘額509.34億元，比上期增長42.3%。
水利工程建設全面提速。2023年全年完成水利建設投資11996億元，較上年增長10.1%。農業水利方面，大力推進灌排設施工程建設和管理提升，截至11月底，全國農田累計灌溉供水3000多億立方米，保障了農田灌溉用水，助力糧食豐產豐收。
農業關鍵核心技術攻關不斷突破。生物育種產業化步伐加速推進，種業振興行動階段性成效明顯。農業種質資源普查行動經過3年努力，全國新收集農作物、畜禽、水產資源約53萬份；216個農作物制種基地縣、300個種畜禽場站、91個水產原良種場積極推進良種繁育，供種保障率達75%以上。2023年，我國自主培育的高產蛋雞、白羽肉雞種雞首次走出國門。
農業科技創新能力穩步提升。農業科技進步貢獻率超63%，物聯網、大數據等在農業中加快應用。先進適用農機裝備水平不斷提升，裝有北斗定位作業終端的農機裝備達220萬台(套)。農作物耕種收綜合機械化率超73%，主糧作物收穫已基本實現機械化。
第五，外出務工恢復增長，防止返貧成效顯著。
農民外出務工人數保持增長。2023年外出農民工人數達17658萬人，比上年同期增長2.7%。全年農民工總量29753萬人，比上年增長0.6%。越來越多農民工選擇在中西部地區及縣域內就業。2022年以來，流向中部和西部地區的農民工人數增長幅度已高於東部地區和東北地區。
返貧致貧風險持續降低。防止返貧是全面推進鄉村振興的底線任務，截至2023年10月底，中西部地區累計識別納入監測對象的62.8%已消除返貧風險；全國脫貧人口(含防止返貧監測對象)務工規模達3298.25萬人，超過2023年度目標任務279.08萬人。中央財政繼續將鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村全面振興作為重點，銜接資金用於產業發展的比重達60%。為擴展就業空間，各地以鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區為核心，引進適合當地群眾就業需求的勞動密集型、生態友好型項目或企業，保證了脫貧人口的就業機會。
第六，鄉村產業步入快車道，人居環境明顯改善。
農村新產業新業態持續快速發展。2023年農村地區物流業務量逐漸恢復，農村電商物流業務量指數基本都超過2022年同期水平。鄉村直播電商等新業態已初步具備較為成熟的商業模式。2023年前三季度，全國農村網絡零售額達1.7萬億元，增長12.2%。鄉村休閑旅遊穩步恢復，2023年有256個村落入選中國美麗休閑鄉村。至此，全國美麗休閑鄉村達1953個。
2023年6月，農業產業化國家重點龍頭企業採購經理指數為54.2%，9月增至62.8%，表明企業信心增強。農產品加工業穩步發展，農副食品加工業從6月開始反彈，規模以上農副食品加工業增加值在2023年實現總體正增長。
生態宜居美麗鄉村建設取得顯著成效。全國農村衛生廁所普及率在2022年已超73%，隨著“廁所革命”推進，2023年西部地區的重慶、陝西等衛生廁所普及率超80%；各地大力推進“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”的垃圾分類收運和處置體系建設，農村生活垃圾進行收運處理的行政村比例超90%；結合農業綠色發展，農業面源污染治理取得積極成效，畜禽糞污綜合利用率達78.3%，秸秆綜合利用率超88%，農膜回收率穩定在80%以上。
2024發展勢頭穩中向好
結合2012年至2022年三次產業就業人數、全社會固定資產投資及農民工就業情況，並根據多部門的投入產出結構，建立預測模型。綜合考慮國內外經濟發展環境，尤其是國內近十年的經濟發展情況，設定不同的模擬方案對報告結果進行簡單平均，預測2024年中國農業農村經濟、居民收入和支出情況趨勢如下。
在經濟增長速度與2023年大致持平的情況下，農業對國內生產總值增長拉動將達到0.5個百分點。農業附加值持續增長，預計農業附加值增長速度為7.9%，高於國內生產總值增長速度。另外，以主要農產品為原料的加工產業(穀物磨製品、飼料加工品、植物油加工品、糖料及糖製品、肉類加工品、水產品加工品、蔬菜水果加工品、乳製品、茶葉等)附加值將繼續增長，增長速度為5.5%，占國內生產總值1.96%；農業及其相關產品附加值占國內生產總值的比重將增加0.15個百分點。
受地緣政治、資源約束等影響，全球農產品貿易可能存在不確定性，預計2024年我國農產品貿易額達3420億美元，同比增長2.4%，農產品出口乏力，出口額1000億美元，同比增長1.6%；農產品進口額為2420億美元，同比增長4.7%；農產品貿易逆差為1420億美元，同比增長7%；食用油籽、食用植物油和畜產品進口額占國內農產品進口額的比重將超60%，食用油籽進口量或將繼續下降，水產品進口比重進一步增加。
我國城鄉居民可支配收入持續增加，預計2024年居民可支配收入將增長8.3%。其中，城鎮居民和農村居民可支配收入將分別增長7.06%和9.0%。居民人均消費支出保持增長態勢，預計2024年居民人均消費支出將增長7.09%；城鎮居民和農村居民平均消費支出將分別增長5.77%和8.45%。
|
