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| CSIS日前舉行了一場特別播客對話，討論該智庫的最新報告——《慢沸：2024年朝鮮的前景》（圖源：官網截圖） |
報告稱，2024年朝鮮的好戰性將會增加，朝鮮往往會在美國大選年加大挑釁力度，根據CSIS的數據，在金正恩政權期間，從美國大選年（定義為中期選舉或總統選舉的1月1日到次年當選或連任總統發表國情咨文期間）的平均挑釁次數與金正日政府之前的平均挑釁次數相比增加了超過了4.5倍（見圖3）。此外，根據CSIS先前的一項研究，如果美韓軍事演習之前是美朝關係的非對話期，那麼朝鮮往往會在美韓軍事演習前後加大挑釁力度。美國和韓國將在今年第一季度舉行年度大型軍事演習，而在演習之前或之後，朝鮮很可能會進行挑釁。
此外，根據去年夏天在戴維營舉行的美日韓三邊領導人峰會，三個盟國計劃在同一時期舉行首次三邊軍事演習，平壤幾乎肯定會對此作出回應。所有這些情況都表明，2024 年將是坎坷的一年，這不是拜登政府及其盟國的錯，儘管拜登政府多次努力與朝鮮接觸，但朝鮮對與美國對話毫無興趣。據白宮官員非正式統計，他們至少有20次未能得到朝鮮對無條件對話的回應。此外，有計劃的軍事演習，無論是雙邊還是三邊對於維持威懾的可信度，進而維護半島和平都是必要的。
如果拜登政府制定了在2024年阻止這些挑釁行為的政策目標，那麼實際上是在為自己的失敗埋下伏筆，因為朝鮮目前對談判並不感興趣。金正恩在新年致辭中明確表示，他計劃至少再發射三次遠程火箭，將另外三顆衛星送入軌道。接受2024年朝鮮將進行此類挑釁的事實可能聽起來過於宿命論，但這也確保了單方面解除制裁或暫停軍事演習不會成為損害盟國信任和國防準備的徒勞讓步。相反，即將到來的挑釁應成為進一步鞏固美日韓安全關係的平台。這不僅應包括在導彈防禦、預警數據共享、情報共享、延伸威懾和應急計劃方面開展更多不同形式的三邊演習，還應考慮在首爾和東京之間首次發表雙邊安全宣言。這可以參照2007年簽署的日本-澳大利亞安全宣言的第一版，該宣言闡明了在基本安全原則上的共同立場。正如東京和堪培拉在2022年所做的那樣，這最終可能會形成一份經過修訂的、更詳細的宣言。
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