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| 馬英九能否在黨政合一模式下徹底改革黨務，島内外將拭目以待。 |
中評社香港7月18日電／《中國評論》月刊七月號刊登了特約撰述陳佳的文章《馬英九兼黨主席的後續作為與影響》。作者認為：馬英九的“黨政合一”模式的特點是，有民主過程（包括朝野協商）、有多元權力結構（包括“憲政”下的“五權”分權制衡，也包括在野黨的監督制衡），但核心是以集權樹威望，將理念、政策、步調歸於一尊。而儘管經過一年來黨政運作的磨合而雙方關係逐漸順暢，但在馬英九眼裡，仍不能完全配合馬英九的施政步調，其關鍵在於馬英九的政治文化與國民黨政治文化大異其趣。馬英九最在意的不是外界的評論，而是自己實在的政績與民望，“黨政合一”只是方便其名正言順的實現“完全執政、完全負責”的途徑，這就是馬英九的邏輯。文章內容如下:
2009年6月10日，馬英九宣佈參選國民黨下任黨主席。評估馬英九兼任黨主席的後續作為及其影響，首先應瞭解其兼任的目的何在，然後根據主客觀情勢的分析才能對其後續作為、可能影響做出合宜的判斷。
深層目的：在於提高馬氏政治威望，如此，施政效率的提升當可預見
馬英九有心兼任黨主席的訊息一出，各方“獨攬大權”、“一人獨裁”、“走威權回頭路”的批評、質疑就紛至沓來，至今餘音不斷。對此，馬英九在2009年4月13日台灣中天電視台的專訪中表示，類似蔣經國時代的“黨政合一”的決策模式已不被“現在的條件和環境”所“允許”，“總統”兼任黨主席、黨政合一與民主沒有衝突，兼任後國民黨仍是民主政黨。
那麼“現在的條件和環境”是甚麼呢？可以歸納有三：
其一，島內政治生態已從一黨專制、一黨獨大轉變為朝野政黨競爭的政黨政治。政黨政治是責任執政，領導人要為施政敗績負責，下台是常態，不同於威權專制下領導人的終身和世襲；也正因為領導人有任期限制，所以有競選支票限期兌現的壓力。
其二，島內社會各方政治勢力（政黨、社會團體）、思想、理念、立場多元並存，如何爭取更多政治資源，擴大執政基礎，是領導人面對的最大壓力，因此領導人不可能一意孤行，其路線、方針、政策的制定要依循並反映主流民意，並受到不同政治勢力的監督制衡。
其三，國民黨的體制也在從專制體制向民主體制過渡，領導核心呈現黨務、立法、行政等多元權力並存結構，大到領導人的路線政策，小到其與家人的言行舉止，都會受到自己陣營同志的批評。
由此，馬英九的“黨政合一”模式肯定與蔣經國時代的“黨政合一”模式有所不同，最重要的就如馬英九自己笑談的，通過法案、推動政策不再會是“一聲令下”，而是要“三聲令下”才行。這“三聲令下”，即體現了馬英九必須面對的政治現實，也揭示了馬英九內心的焦慮和無奈。為何？ |
