|
| 大陸大，台灣小；大陸比台灣擁有太多的優勢與資源，大陸可以高談“讓利”，而台灣卻不得不斤斤計較，其關鍵正在於此。 |
中評社台北6月14日電／中央日報網路報今天的社評說，兩岸經濟協議(ECFA)第三次協商日昨正式登場，儘管大陸方面重申“讓利”原則，但因若干爭議問題並未明朗，使得ECFA是否能夠在六月底前簽署，仍有變數。為期互利雙贏，希望主其事者都能秉持化異求同的心態，儘速化解歧見。
社評說，在第三次協商前夕，大陸國台辦主任王毅透露，大陸給予台灣的早收清單項目約五百項，台灣提出早收清單要求僅一百項左右，相形之下，大陸提供給台灣早收清單的項目，是當年“東協加一”，大陸提供給東協國家的五倍以上；估計早收清單項目，替台灣帶來的實質利益，將超過一百三十六億美元，佔台灣對大陸出口貿易比重將近百分之十五，包括石化、機械、紡織、汽車零配件等，先前台灣提出的建議都已納入。
乍看之下，無論是早收清單的受惠金額或是比例上，大陸都明顯少於台灣。然而，“行政院長”吳敦義卻坦承“有些項目卡住了”，對於能否在六月底前完成簽署ECFA，吳院長也明白指出“ECFA簽的早不如簽的好”，政府並無把握能夠在最短期間內獲得突破。顯然，雙方對於早收清單項目仍有歧見。
社評說，平心而論，王毅的說法確實展現大陸方面“讓利”的誠意，但台灣究竟受惠多少？恐怕還有待事實驗證，因為早收清單的重點，不在項目數量多寡，而在貿易金額多少。舉例來說，台灣方面早收清單項目，從原先預估的三百項，提高到五百項，固然很好，但如果大陸方面承諾的五百項，多半都是台灣出口金額少，而大陸出口金額多的產品，台灣的利益，相對就會縮小，實質受惠的程度當然也就不大。
再者，目前看來，石化、機械、紡織、汽車零配件等已列入早收清單，但台方極力爭取的工具機、聚丙烯、聚氯乙烯等項目，究竟是否列入？仍是未知之數；同時，鑑於兩岸汽車產業協商最關鍵的國際配額比例，至今業界尚無共識，能否在六月底前達成協議，顯然也有問題。
無庸贅言，兩岸對於早收清單各有堅持，自然是各有立場。就台灣而言，部分敏感性產業，在簽訂ECFA時，如果未獲關稅減免，將會喪失競爭力；大陸方面亦復如此，如果減免台灣若干重要產品關稅，也會衝擊大陸本土產業的競爭力，這顯然是大陸主管部門表達“寸土不讓”決心的主要原因。
社評說，我們可以充分理解大陸方面的考量，卻不得不鄭重提醒，兩岸之間目前的狀況顯然是大陸大，台灣小；大陸比台灣擁有太多的優勢與資源，大陸可以高談“讓利”，而台灣卻不得不斤斤計較，其關鍵正在於此。其次，兩岸之間的協商，大陸必須考量的是，整體與長期的利益，而不是個別與短期的利益，大陸既要讓利，就要讓台灣人民真正感覺到大陸的誠意與實惠，否則因為個別特定產業的“寸土不讓”，而遭致台灣方面的疑慮，豈不是因小失大，前功盡棄？
更重要的是，ECFA對於馬英九政府，不僅是經貿戰略中極為重要的一環，也事關五都選舉的氣勢，如果遲遲未能簽署，非但沒有足夠的時間讓ECFA發酵，使經濟效益轉為耀眼的政績，也將使綠營的氣焰更加高張，這對大陸方面當然是得不償失。有鑑於此，我們認為台灣方面固然要體認，兩岸談判不能永遠只是片面得利，但是也期待大陸方面，必須以大局為重，儘速簽署ECFA。 |
