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| 馬英九的歷史地位，必須建立在銳意改革的基礎上。 |
中評社台北3月12日電／台灣工商時報社論說，馬英九連任選舉獲勝至今已近兩個月，選後各界對於馬英九的第二任期給予高度的期待。特別是馬英九獲得人民最大授權，更是從解嚴以來唯一能夠同時掌控黨、政、立法以及兩岸發展的“總統”，而未來兩年沒有選舉，堪稱是幾十年來罕見的黃金時間，特別有利於重大政策的改革。
然而，美國牛肉開放決策卻在媒體上吵了一個月，到3月5日晚間才由“行政院”以新聞稿政策宣布有條件開放，不禁令人擔心馬英九“大刀闊斧推動改革”的能量到底能夠維持多久？3月5日之前，我們看到政府的決策，仍然是依循老舊的模式，從召開只有參考層級的學者專家會議開始，表面求全，其實卻製造了政治操弄者模糊議題，將公共政策政治化的機會。過去四年、甚至十二年，台灣的公共政策就是在一次又一次相同的政治化操弄中被犧牲，幾乎喪失理性討論的空間。這次處理瘦肉精美牛政策的模式，差一點就重蹈覆轍。
所幸陳“內閣”終於拿出肩膀，以具體的限制條件開放美牛進口，承諾將會溝通“立法院”執政黨團，提出食品衛生法修正案，並且向“立法院”以及全民說明對經貿、外交層面的全面影響。這個決策展現了“行政院”應該有的擔當，讓人民看到最高行政機關提出全面評估後的具體政策，了解到所有政策必然在不同的利益與衝突原則下，必須痛苦地取捨，最終則以國家整體最大利益為考量，馬英九以下的官員能夠一肩擔起責任。
社論說，我們過去已經多次呼籲，馬英九以下的官員，不論是“行政院長”、各部會首長，甚或基層公務員，都必須要“有擔當”，政府的政策才可能脫胎換骨，馬英九高喊的黃金十年才不會淪為被歷史嘲笑的口號。
馬英九在選後曾經“要求各部會進行檢討黃金十年政策”，根據選舉期間各方意見以及選後各方建議作整理，務必讓黃金十年在未來完成相當的程度，讓“國家”真正走向正軌。但是我們必須再次強調，所謂部會的檢討，如果缺乏官員的肩膀，結果仍然是紙上談兵，只說不做。馬英九必須要求執政官員，提出具體的決策牛肉，爭取人民認同，並且勇於承擔政策責任。
在選後已經提出，而且是社會各界都已經睜大眼睛關注的，在“經濟部”有油電漲價（能源價格合理化），在“財政部”有稅制改革（課徵富人稅、能源稅等），政策的難度遠比瘦肉精美牛要複雜得多，可以想見未來引發的爭議與衝突一定遠超過牛肉進口政策。但是能源價格與稅制改革才是真正攸關台灣未來的重大改革，才是馬英九所謂“大刀闊斧改革”的真偽驗證。
馬英九早在一個月前的2月3日就已經約見陳“內閣”成員，“經濟部長”施顏祥強調水電價格的合理化，已經到了迫在眉睫的關口，台灣電力公司長年經營不善，電價又在政治與選舉考量下被不合理壓低，今年預計將會虧損新台幣1,000億元，而去年底的累計虧損更高達2,179億元。台電這幾年的財務結構已經劇烈惡化，累計虧損吃掉7成的股本，離技術性破產只有一步之遙。
“財政部長”劉憶如的任務也非常艱鉅，政府財政結構快速惡化是台灣的夢魘，今年“中央政府”債務餘額突破5.1兆元。從李登輝開始政府養成舉債度日的壞習慣，其後不論是陳水扁或者馬英九，政府舉債有增無減，“中央政府”債務餘額從1993年的5,000億元，暴增到今天已經突破5兆。但是台灣同期的GDP增長有限，人民實質所得更是原地踏步，快速增長的只有房價與政府債務。
不論改採彈性電費計價結構，或者提出全面的稅制改革方案，都是涉及人民荷包，勢必引發正反兩方劇烈爭議的敏感議題。但是，執政團隊沒有太多的時間，必須抓住“總統”連任這個黃金窗口，儘速提出解決方案。方案是一定有的，技術問題也一定可以克服，關鍵就在政府官員能不能展現勇於任事的責任心，提出政策，說服人民，爭取“國會”認同。馬英九剛剛獲得人民的重新任命，應該趁民意還熱騰騰的時候加速推動改革。
人民的眼睛是雪亮的，馬英九的歷史地位，必須建立在銳意改革的基礎上。馬英九在第一任的任期，已經完成勞保年金、政府組織改造、二代健保改革、軍教課稅等重大改革，面對人民期待更高的第二任，執政團隊的改革力度不能縮小，改革速度更要加快，唯有如此才能符合人民的期待。 |
