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國家球體理論 助力“兩區”“兩制”接軌
http://www.CRNTT.com   2012-04-18 19:34:35


  當前,海峽兩岸的不同政治主張突顯了兩岸政治關係的定位難題。兩岸關係之發展有必要尋找新的論述與解決途徑,以期建立和平穩定的兩岸互動架構,促進兩岸的互惠互利、共生共榮。

  “一國兩區”的依據及引發的兩岸反應 

  2012年3月,國民黨榮譽主席吳伯雄在北京與中共中央總書記胡錦濤舉行第五次國共高層會晤時,受國民黨主席馬英九所托,正式提出“一國兩區”的說法。認為海峽兩岸同屬一個國家,之間並不是國與國的關係,而是一種特殊的地區對地區的關係。自此,“一國兩區”正式成為了台灣當局對於兩岸關係的新主張, “一國兩區”主張其實並無新意,只是國民黨根據“中國民國”的憲法和相關法規對於兩岸現狀的單方面描述。台灣目前實行的“中華民國憲法”的增修條文,開宗明義就寫“為因應國家統前之需要…”而增修,並在增修條文的第11條也叙明,“自由地區”與“大陸地區”間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定。國家統一前,目前就是台灣地區與大陸地區。

  “一國兩區”的提出,給海峽兩岸帶來了較大的震撼,產生了廣泛的影響。

這一說法引起了民進黨、台聯黨等在野黨的強烈反彈,民進黨代理主席陳菊說,國民黨在未經台灣內部討論並形成共識前,就提出這一表態,“台灣社會不可能接受”;競選民進黨主席的蘇煥智表示,這“讓台灣淪為中國的地方政府”;“獨派”甚至給馬英九扣上“馬區長”的大帽子,並揚言要在520當天發動民眾走上街頭抗議。

  吳伯雄代表台灣當局的這一明確主張,確立了“兩岸同屬一中”或“兩岸一中”(“兩岸一國”)這一對兩岸關係的政治定位,對未來兩岸政治關係發展具有重要意義。由於這一論述徹底否定了民進黨“台灣是一個主權獨立國家”的政治論述與政治定位,引起民進黨的反彈與批評是自然的,但因其具有法理與法政基礎,也符合台灣與兩岸的現實或現狀,讓綠營的攻擊缺乏正當性與法理支撐,顯得底氣不足,不足為慮。

  但耐人尋味的是大陸所持有的態度。對於這一說法,國台辦評論道“這代表了長期以來台灣方面在法律層面對兩岸關係所持的基本態度”,突出強調了“只要認同一中其他問題都可討論”。而新華社的報道稿則隱去了台方的政治訴求。由於這一說法並不完全符合大陸的期待,與大陸一貫堅持的“一國兩制,和平統一”方針仍有較大的落差,大陸採取了選擇性地、片面接受。

  在國共領導人會晤的公開場合鄭重提出這一論述,代表了台灣當局的現有立場。既是對“一個中國”的固化、強化,也是希望大陸予以正視“中華民國”政權存在的現實,被視為是“九二共識”與“憲法一中”的延伸。如果大陸不正視、回應國民黨暨所代表的台灣當局的政治訴求,國民黨無法向台灣民眾交代,又飽受在野黨的批評,無疑讓執政的國民黨難堪,長此以往,國民黨的長期執政、國共交流的實效、兩岸交流的前景不容樂觀。
 


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