中評社台北3月23日電/針對學生霸佔議場事件,馬英九日前邀約行政、立法兩院院長,希望召開院際協調會議,尋求恢復“國會”正常運作,維持議場秩序的解決方案;但王金平院長先是欣然同意,屆時卻以“不符憲政規定”為由,拒絕出席。這一動作固然顯示王金平無意為馬英九背書,卻也使他必須擔負打開僵局的責任。
中央日報網路報今天社評指出,按照王金平的說法,“憲法”第四十四條有關“總統”對於院際爭議處理的規定,與這次服貿協議審查係屬“立法院”內部朝野黨團爭議,性質截然不同。王金平認為,本次爭議根源在於朝野黨團對於服貿協議審查程序的歧異,目前尋求問題的根本解決最為要緊;王金平強調他身為院長,目前正透過各種途徑溝通協調,並徵詢朝野各黨意見,必要時,將於近期召集黨團協商;他並呼籲身兼國民黨主席的馬英九,能體察時局,傾聽民意,促成朝野共識,儘早解決爭議,讓“立法院”恢復秩序。
顯而易見,王金平認為此一事件的癥結,並非“行政院”與“立法院”之間的衝突,而是朝野黨團對於審查服貿協議程序的歧見;處理此一事件的權責也不是“總統”,而是“立法院長”。
就事論事,王金平的說法不能說完全沒有道理。要想打破僵局,朝野政黨當然應該儘速協商。國民黨方面已經表態,願意在院會進行逐條逐項審查表決;但民進黨方面卻堅持,馬英九若不先道歉,民進黨不會參加朝野協商,民進黨中央更揚言會加大抗爭力道;換言之,縱然國民黨有心協商,民進黨也未必領情。
再說,未來即使朝野協商,民進黨一定還是會堅持“逐條審查、逐條表決、不得整本包裹表決、不得自動生效”;同時也一定會極盡所能的“假審查真杯葛”,使服貿審查遲滯不前,在這樣的情勢下,王金平院長能否公平、公正的處理爭端,當然變成服貿能否通過的關鍵;他固然擁有朝野協商的主導權,但也必須挑起所有責任。
另外,先前外界提議動用警察權,驅離霸佔議場的學生時,王金平明確表示,所謂警察權、“國會”自主、對象是“立委”,現在議場內既非“立委”,因此“這不算純是警察權問題而已,也包含社會治安問題”。足見他充分了解,要想徹底解決問題,並不只是擺平朝野黨團之間的爭議,還包括疏退霸佔議場的學生和周邊抗爭的群眾。現在王金平既把馬英九和“行政院”都排除在外,這些當然都變成他自己必須面對的問題。警方要採取什麼作為?何時開始行動?當然要尊重王金平的意見;學生如果真的“佔領“國會”,絕不撤退”,造成“立法院”議事的癱瘓,同樣也要由王金平擔起責任。
問題是,府院黨已經定調,“絕不向反法治精神的抗爭方式妥協”,對於學生提出的退回服貿協議並制定“兩岸協議監督條例”,勢必很難讓步。換言之,王金平所能運用的籌碼並不太多,在政府和學生之間,也未必真能發揮調和的作用,使學生霸佔議場能平和落幕。
正因為如此,雖然王金平看似打了馬英九一悶棍,也奪回了議題的主導權;但抗爭的學生及民眾既非王金平所能完全左右,民進黨又有本身的盤算,也不見得完全配合,所以王金平拒絕馬英九以院際會議解決問題,徒然使自己的擔子更加沈重。 |