|
| 蔡英文 |
中評社台北10月1日電／馬英九內心的壓力一定非常沉重，學生丟他書，大陸重提一國兩制讓他腹背受敵，前“經濟部長”尹啟銘日前在《中時》發表文章，詢問“還有誰願意出來捍衛馬政府？”馬英九夜深人靜，想必情傷。
中國時報今天社論說，蔡英文的日子也不好過，顯然她對民進黨形象不振深感焦慮，要求“立法院”黨團成立財經專案小組，提出“福國利民”的財經法案，以扭轉外界對民進黨反商的認知，做好2016年重返執政的準備。
蔡英文訂出短、中、長期發展策略：短期在“立院”鎖定財經議題攻防；中期推出財經產業法案議題及政策主張；長期則透過“公民經濟會議”提出經濟發展新模式，讓民進黨成為準執政黨。
蔡英文的表態，凸顯出長期以來民進黨不受工商界信任的罩門，蔡英文希望能有所挽回。至於國民黨方面，雖然長期以來與工商界關係良好，但馬英九第二任後，在石化業發展方向、能源政策，尤其核電政策、基本工資等問題上，和工商界間疏離感也愈來愈深。
面對當前台灣經濟困境，兩黨都有必要在財經政策及立法上有所作為。
民進黨一貫標榜照顧勞工、農民、中小企業等弱勢利益，具有某種程度社會主義色彩；2012年“總統”大選，蔡英文高舉“公平正義”旗幟，凸顯民進黨和弱勢者同站一邊。惟在多元化社會裡，主張公平正義及照顧弱勢利益，不必然和“反商”畫上等號，而民進黨之所以被外界視為反商，癥結原因有二：一是在財經政策上缺乏強有力的論述及主張；二是在兩岸經貿政策上故步自封，甚至“逢中必反”。從扁政府時期率爾停建核四，對“八輕”設廠政策反覆，到強力反對ECFA《兩岸經濟合作架構協議》，乃至近來杯葛《兩岸服貿協議》、《自由經濟示範區特別條例》等法案審查，在在顯示民進黨漠視企業界的聲音，自難免被認為有反商情結。
相較之下，國民黨在台灣長期執政，和財團及工商界的深厚關係自非民進黨可比，再加上執政時期以財經政策見長，從早年尹仲容、李國鼎、趙耀東到蕭萬長、江丙坤等財經首長，一脈相傳，備受企業界信任和肯定，因而在一般民眾印象中，國民黨比民進黨會拚經濟。然而，在馬英九當選連任後，以實踐“公平正義”自居，在不適當的時機，接連推出課徵證所稅、油電雙漲等不得人心的政策，重創政府與工商界的信賴關係。再加上受到馬王政爭及太陽花學運等影響，馬政府最受企業界肯定的兩岸政策因“立法院”阻力致難以落實，從而更被冠以“無能”形象，也更為加深馬政府和企業界的疏離感；國民黨在財經施政上的長期優勢亦迅速流失。
蔡英文亟欲扭轉民進黨反商形象，提出“台灣經濟發展新模式”政策論述，試圖改變民進黨不擅長財經政策的刻板印象。“新模式”涵蓋三內涵：一是經濟成長不只重GDP，也要兼顧就業、薪資、所得分配、區域平衡、世代正義、生活品質及生態環境保護等；二是改變“台灣接單、海外生產”成長模式，改造產業結構；三是經濟決策模式應“由下而上”，先期凝聚社會共識。
上述方向與論述看起來都很漂亮，方向也很正確，但看不出執行的具體方案與路線圖，沒有“牛肉”的政策不是政策，只是口號，因而再度引起“空心菜”的批評，要擺脫批評，就必須提出明確可行的具體政策主張及推動藍圖，供社會各界檢驗。
不過，民進黨可以翻轉社會認知，若能在現階段就加速研議可實現“台灣經濟發展新模式”理念的具體法案，在“立法院”推動實現，絕對有助民進黨澄清反商形象。而重大財經法案在“立法院”遲遲無法通過，施政停滯不前，對國民黨形象已造成極大傷害，國民黨亦應作出妥協，突破立法僵局。
《自由經濟示範區特別條例》其實目的在推動產業轉型，與民進黨“新模式”理念相符，民進黨宜速提出修法版本，及早進行協商；《兩岸協議監督條例》在兩黨“立院”召委換人後應及早付委審查，只要朝野不堅持己見，達成妥協版本並非困難。至於《兩岸服貿協議》及《兩岸貨貿協議》的爭議，前者大陸已明確拒絕重啟協商，目前似乎只有暫時擱置一途，後者則可依目前節奏進行，但協商過程需維持最大透明度，與相關業者持續溝通。
衡諸政治現實，國民黨實可宣布暫時擱置服貿審議，留待貨貿完成談判後，再一併進行朝野協商，民進黨亦須改變全盤否定國民黨財經法案的態度。民進黨須作出具體行動，才能改變社會反商形象。 |
