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| “立法院”內政委員會今天審查公民投票法部分條文修正草案。(中評社 張嘉文攝) |
中評社台北12月15日電（記者 張嘉文） “立法院”內政委員會今天審查《公民投票法》部分條文修正草案，朝野雖對法條已有初步共識，但部分條文牽涉“憲法”，引發“立委”討論。其中，有關於領土變更複決部分，民進黨籍的內政委員會召委趙天麟裁示先擱置，而有關公投年齡門檻下修的部分，雖一度因牽扯“憲法”修正引發國、民兩黨“立委”爭執，但最後朝野仍維持先前協商共識，通過公投年齡門檻下修為18歲。
內政委員會今天邀請“行政院秘書長”陳美伶、“內政部次長”花敬群、“中央選舉委員會”主任委員劉義周等人列席，繼續審查公投法部分條文修正草案。其中，公民投票法修正草案第二條攸關公民複決權，將公民投票事項增列“領土變更案”。其中時代力量及民進黨“立委”葉宜津、高志鵬及林淑芬提案版本，都將領土變更案納公投事項。
對此，藍委黃昭順在逐條審查時發言表示，民進黨完全執政就要完全負責、承擔，這次把領土變更複決放在公投法裡，國民黨從善如流，支持這個條文，但黃也表示，是否要“修憲”跟公投法是兩回事，並強調自己反對“台獨”。
綠委李俊俋則說，“憲法”增修條文裡在固有疆域裡寫得非常清楚，應該放在“修憲”來處裡，“憲法”的目標和規定也非常清楚，公投法只是如何依照“憲法”來執行這件事情，如果國民黨要支持此條，“修憲”也要支持，應該要明確表達這樣的立場，就是在“憲法”裡固有疆域的定義是什麼，不只是在公投法裡要解決。
黃昭順接著說，“修憲”和公投法是兩件事，理論上包括“我國”在固有疆土要怎樣的調配，大家要討論可以討論，雖然在公投法中列入國民黨反對，但民進黨已經在條文上把它放進去，國民黨也在選舉中付出代價，所以我們從善如流，支持這個條文。
不過，時代力量“立委”黃國昌認為，有關領土變更複決的部分不能移除，理由是“憲法”對領土變更複決完全沒有規定，不在公投法規範恐造成法律空白、法律解釋混亂。時代力量“立委”徐永明則強調，修法時不該有政治表態，若下個月政治情勢改變，那是不是又要修法？還是乾脆把敏感議題都拿掉，表達我們對對岸的善意，但不應該是這樣。
橘委陳怡潔則表示，因為“憲法”已經有相關規定，應該不需要在公投法中再次規範，這種作法無疑是此地無銀三百兩，現在兩岸關係這麼差，這樣的修法對民眾並沒有助益，不需要因為特定對象有特定做法。最後，趙天麟對此裁示，先擱置有關領土變更複決的審查。 |
