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| 內政委員會現場。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北12月16日電（記者 張嘉文）“立法院”內政委員會15日審查“公民投票法部分條文修正草案”，經過一整天的討論，在晚間9時左右完成初審。將公投連署門檻由千分之五降為萬分之一、提案門檻由百分之五降為百分之一點五，通過門檻則刪除“雙二一”制，公投年齡也由20歲下修為18歲，並新增“行政院”可以發動公投的權力。
其中，最具爭議的領土變更複決案是否列入公投項目，引發朝野“立委”爭論不休，經過12小時的討論，最後決議以民進黨團提出的修正動議通過，讓領土變更回歸《“憲法”增修條文》規定處理。而國民黨、親民黨和時代力量均聲明保留異議，留待院會協商。
另外，關於兩岸間政治協議是否應先交付公投，經協商後，各黨團同意刪除該條文，待《兩岸協議監督條例》立法審查時再行討論。
民進黨籍的內政委員會召委趙天麟對此表示，今天把陳其邁擔任召委時努力過的協商結論，從第一條重新再來一次，除若干條有個別委員表達異議列入記錄外，其他都已初審完畢、送出委員會，但須經朝野協商。本次修法感受到朝野彼此間的善意，若從現在起算1個月協商期，本會期還是有機會可以三讀通過。
根據初審通過條文，除了將公投主管機關改為“中選會”、廢除認定公投事項的公投審議委員會，更將公投年齡下修為18歲以上，也下修門檻，提案僅需最近一次正副“總統”選舉總人數的萬分之1、成案門檻由百分之5下修到百分之1．5，通過門檻則是有效同意票達投票權人總額4分之1，同意票多於不同意票即為通過，打破過去“鳥籠公投”污名。 |
