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| 左希迎 |
中評社北京3月20日電（記者 徐夢溪）中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關係學院副教授左希迎日前接受中評社專訪表示，“與台灣交往法案” 打破了中美在台灣問題上的默契——美國應該堅持一個中國原則，不應在此問題上觸碰中國的戰略底線，不應損害兩國關係的政治基礎。因此“與台灣交往法案”在中美關係中具有了實際的意義，未來美國可能把台灣作為重要的牌來打。
左希迎還指出，美國國內精英已經意識到，台灣在中美台的三邊關係中的地位不利。尤其是當前台灣和大陸經濟實力和軍事實力的失衡越來越嚴重，台灣正在喪失戰略信心。所以華府現在有一個共識，就是通過增加政治保證和防務承諾等手段，平衡台灣和大陸日益失衡的權力格局，增強台灣的戰略信心。
中評社：“與台灣交往法案”究竟有沒有法律上的約束力？有聲音認為其象徵意義大於實際意義，您對此有何看法？
左希迎：“與台灣交往法案”對美國行政當局不具有法律上的約束力，更多的是代表國會的意見和關切。雖然法案不具有約束力，但相比於象徵意義，法案的實際意義更大一些，這主要體現在兩個方面：
一是，這個法案體現了美國總統和國會之間形成了很大的戰略共識。法案在國會獲得全票通過，總統簽署的時間也很微妙，這反映出當前在華盛頓內部，尤其是國會和總統在台灣問題上形成了高度的共識。
二是，就“與台灣交往法案”本身而言，它雖然不具有強制性，但它突破了中美兩國的默契，即法案打破了中美在台灣問題上的潛規則——美國需要堅持一個中國原則，不應在此問題上觸碰中國的戰略底線，不應損害兩國關係的政治基礎。在這個意義上，“與台灣關係法案”在中美關係中具有實際的意義。
中評社：您預判，“與台灣交往法案”生效後，美台使用該法案的可能性有多大？
左希迎：我個人判斷，“與台灣交往法案”被使用的概率很高。法案生效後可能會出現兩種情況：
第一種是，特朗普以法案作為要價的籌碼，敲詐中國。這種情況下，美國可能會在經貿問題和朝鮮核問題上要求中國給予更多配合。
第二種是，如法案所允許的，美台交往的各個渠道會放開。“與台灣交往法案”開宗明義指出了三個明確目的，分別是：法案允許美國政府各層級訪問台灣，會見台灣官員；法案允許台灣高級官員訪問美國，會見美國各級官員，包括美國國防部和國務院；法案鼓勵美國在台協會（AIT）及台灣駐美國的機構舉行一系列活動。從中可以看出，法案放開了美台交往的各層次渠道，再回想到《2018財年國防授權法案》中強化美台防務關係的內容，這些政策在邏輯上是一脈相承的。從這個角度講，美國很可能把台灣作為一張重要的牌來打。
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