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| 楊念祖接受中評社訪問。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北10月27日電（記者 黃筱筠）“國防部”22日主動公布兩艘美國軍艦通過台灣海峽，前“國防部長”楊念祖接受中評社訪問表示，美艦通過台灣海峽應不至於常態化，是需要而為之。他指出，外國軍艦要經過台灣海峽，若是友善行為就會通報，這是進入台灣防空識別區（ADIZ），台灣P-3C反潛巡邏機也起飛，E-2K預警機也在空中管制，都有做必要準備工作，我們防空識別區北邊與中共有部分重疊，中共也會做必要反應。
楊念祖為英國雷丁大學社會學碩士、倫敦政治經濟學院研究所政治學碩士，2009年9月16日被馬英九任命為“國防部”副部長”，2013年8月1日原“國防部長”高華柱因洪仲丘事件下台，而升為部長。曾任“外交部”諮詢委員、陸委會諮詢委員等。現任“中華民國”高等政策研究協會秘書長。
楊念祖對中評社表示，外國軍艦通過台海，台灣方面就是監控，不會特別宣布，這次“國防部”會主動公布，一方面可能是配合美國宣布，我們也回應。在意義上來說，代表台美之間有緊密通連、交集，對於穩定台海局勢上我們密切關注。
至於2015年有10艘次美艦通過台海，但“國防部”沒有主動公布，楊念祖認為，美國一向認為台灣海峽不是誰的內海，而是公開國際水域，美方若要通過，對於友好國家會通報，台灣也會派海軍監控或是伴隨。中國大陸跟台灣監控雷達都會密集監控美艦的路徑，也會非常詳細記錄下來，只要不是單純軍事動作，或是進行演習、機艦起降等，都視為無害通過性質。美方這只是象徵性的表達政治訊息，且美國在各地區都在進行航行任務。
這是否代表台海趨於緊張，楊念祖也不這麼認為。他說，監控的動作一定會做，台灣與中國大陸都會監控，台灣海峽最窄的地方只有130多公里，長度400多公里，對雙方來說，監控行為很容易進行，主要是看有沒有真的軍事上威脅動作，如果沒有，監控就是一般正常任務，“不能說軍艦有多少艘，就說情勢緊張升高，各方都有一定標準作業規範”。
美國媒體傳出11月美方可能在台灣海峽舉行軍演，楊念祖認為，軍演不是這麼容易，也要看規模，是做什麼演習，台灣海峽水面很狹窄，要做什麼樣的演習？如果是單純軍事動作，大家當然會準備。如果是火炮射擊就要事先公布，火炮射擊會不會影響安全，這裡會有很多船隻經過，“台海要進行演習不太可能”。
他對中評社分析，這可能是美國釋放訊息，想要在這邊展示軍力等，也不是要針對中共採取嚇阻作用。這個動作可能是顯示，美國承諾要維護台海和平穩定，美國對於區域盟邦所做的美國存在保證，這樣作為是針對區域友善夥伴的保證，他認為跟美國選舉也沒有直接關係。
日前中美軍艦在南海差點擦撞，南海局勢是否比台海緊張？楊念祖表示，美國海軍在南海自由航行任務很頻繁，因為美方不承認中國大陸人工島礁的存在，以及島礁所劃分出來的臨海12海浬。美國軍艦會試探性進中方入工島礁的範圍，中共會認為人工島礁是他們的海洋領土，中方當然會有行動。這個過程裡雙方會有通聯交集，只要美國軍機、軍艦進入，中共會廣播警告，軍艦進入也會警告，美若不理，中國就會近距離的觀察，美方再不聽從離開，中方就可能會有驅離行動。
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