中評社香港7月7日電／大華網路報今天“是非集”專欄說，日前國民黨“立委”在“立法院”聚集，為了阻擋“監察院長”被提名人陳菊到“立法院”拜會，他們除了表達蔡英文應撤回對陳菊的提名外，也還喊出了“廢考監”的口號。國民黨想必認為“廢考監”具有改革的形象且能得到選票，但他
們從未想到即使民調真顯示如此，也是因過去這兩個機關遭到民進黨抹黑和扯爛時，國民黨自己毫無澄清與匡正的能力。再說，拿香跟著民進黨拜，還能得到多少票？
事實上，中國傳統“人治”思想的真義，是指找到才德兼備的人從事公職，才是國家得以圖治的方法。而“中華民國”獨特的“考試院”和“監察院”體制，正是延續了此一傳統的政治思想。目前連國民黨在內的朝野政黨均主張廢考、監兩院，但廢了就真的比較好嗎？此問題應從實務運作中來判斷。
駐美代表處政治組組長本是簡任第十二職等的職務，須由“考試院”舉辦的外交特考及格，再經多年外交事務歷練才得有法定任用資格。但目前該職由臨時性非典型公務人力的“約聘人員”擔任，只因他比正副代表還得到蔡英文的信賴。“考試委員”曾對此指謫“行政院”破壞了文官體系，違法阻斷了專業外交官升遷歷練的機會，“監察院”為此也通過了糾正案。
上述情形，考、監兩院雖無法改變蔡英文和“外交部長”恣意濫權，但不必等到廢兩院，過不久蔡英文任命的新人馬上任後，連指出政府違法濫權的雜音，即可不復聽聞。然而，此情形到底證明了考、監兩院該廢？還是憲政民主制衡機制出了問題，竟可出現一黨獨霸專政的政府？
目前“行政院”正積極推動制定《聘約人員人事條例》，將擴大進用非經“國家”考試及格的官員，使原屬非典型的公務人力轉換成主流人力之一。如此一來，考試及格任用的職缺必然大減，加上廢除舉辦“國家”考試已累積公信力的“考試院”後，政黨在大選獲勝所贏得的全面執政，又增加了大半的文官職缺可分給“自己人”。
“立法委員”僅一一三名，相較發達且人口規模同屬中型的國家，離每十萬人應有一名“國會議員”的比例相距甚遠。再以今年區域“立委”選舉結果來看，民進黨得票率為四五・六%，但卻得到七十三席中的四十六席，比例為六三%，明顯產生“過度”代表的情形。但民進黨在“立法院”席次過半即專斷妄為，台灣離寡頭政體其實並不遠。
目前民眾對“立委”問政和立法的品質其實觀感不佳，若再把糾察官邪的監察權“回歸”“立法院”，恐怕是“請鬼開藥單”。何況，“求官”還極可能是“立委”未來選民服務的重要工作。考、監兩院若廢除，未來恐要感嘆考試及格證書比不上黨員證書！長官交辦的條子勝過苦讀多年答題的卷子！最後，朝中無人沒官做，朝中有人官好做！ |
