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趙建民對於兩岸有新方案的想法抱持悲觀態度。(中評社 張嘉文攝) |
中評社台北1月21日電(記者 張嘉文)拜登就任美國總統,核心幕僚艾利森(Graham Allison)日前接受台灣媒體訪問時指出,拜登的挑戰在於如何想出一個兩岸新方案,改善三方關係。前陸委會副主委、中國文化大學社會科學院院長趙建民接受中評社專訪時對此持悲觀態度,他說,美中對抗的風險持續存在,加上大陸已不再寄希望於台灣,接下來如何維持台海和平的基本格局,就非常困難,更不要談有新方案。
台灣媒體日前訪問拜登核心幕僚、哈佛大學甘迺迪政治學院道格拉斯迪倫講席教授艾利森(Graham Allison)。艾利森的研究領域在美國國防政策、核武及中國問題。艾利森表示,拜登明白只有一個中國,並沒有獨立的“台灣國家”存在,美國不會承認“台灣獨立”,拜登的挑戰在於如何想出一個兩岸新方案,改善三方關係。
趙建民對此表示,拜登上任以後,首先的改變,就是維持住兩岸現狀,這跟特朗普要改變兩岸現狀是不一樣的,這牽涉到特朗普跟拜登把台灣作為美國朋友定位為何,特朗普很顯然是把台灣定位為棋子,希望改變現狀,然後刺激中國。而拜登是強調制度、重視制度的,所以會回到過去兩岸的現狀,和平的現狀。
趙建民說,從這陣子拜登的核心幕僚對外談話,都是強調兩岸要對話,維持兩岸現狀的想法就是要對話,才可以維持現狀,不要對抗,這跟特朗普不一樣,而在這個情況下,拜登勢必會回到一個中國,然後不會挑戰一個中國,所以“台獨”是沒有空間的,這些拜登的核心幕僚講得很清楚。
趙建民接著說,可是中美關係改變了,中美跟以前不一樣,因此拜登要維持住兩岸的和平穩定現狀,也不可能跟以前完全一樣,中美從過去的既競爭又合作變成現在的對抗,拜登上台不會改變這態勢,也改變不了,但再過8年,中國的GDP就全面超越美國,那會在拜登的第二任內。因此拜登政策一定也是想辦法壓制中國,不能讓中國那麼快取代美國成為霸權,這對兩岸怎麼影響,是未來要觀察的。
趙建民認為,但台灣的地位會逐漸從過去的旗子,可能變成美國的盟邦,這樣美國主動會犧牲台灣的可能性就比較小。
趙建民指出,可是以中國大陸來說,不管台灣是美國的棋子或者盟邦都沒有差,台灣都是一樣想聯美制中,因此兩岸關係從中國大陸角度來講,不可能和平。所以未來兩岸有無新的方案,從中國大陸角度來講,蔡政府不回到九二共識,或是一中原則,現在更變本加厲,甚至連互信都沒有,然後文化去中,再加上聯美制中,所以從中國大陸角度來講,兩岸沒有可能和平。
趙建民說,其實艾利森有預留伏筆,他說一國兩制走到盡頭,可是他同時又說一國兩制雖不滿意,可是比兩岸走向戰爭衝突要好。因此美國未來的政策,會希望台灣不要主動去挑釁,美國大概也不會像過去一樣主動以台灣來挑釁中國,所以兩岸的未來一定會比較穩定,但要找到第三條溝通的管道或是方案,是很難的,因為大格局就是這麼糟,可是兩岸關係目前的緊張氣氛一定會和緩。
趙建民強調,即便美國不會主動用台灣來挑釁中國,蔡政府也不會再有挑釁動作,但原來兩岸既有的政治互信基礎,蔡英文不可能同意的,也不可能談新的文化基礎,因為蔡政府去中了,更不可能產生新的族群基礎,這個基礎共識叫做中國,這不可能。在這三大基礎都沒有的情況之下,兩岸不可能重新啟動和平對話。
趙建民認為,因此未來三年半蔡英文任內兩岸的關鍵,不是說如何重啟對話,而是如何維持台海和平,不要進一步衝突就好,這是未來的首要工作。
意即未來兩岸不要戰爭,不要有緊張的軍事氣氛,就已經算很不錯了?
趙建民說,兩岸現階段的緊張,解放軍經常把台灣當成假想敵的演習,軍機、軍艦經常越過“海峽中線”,這都是不正常情況,表示高度緊張,所以要回到常態,解放軍不要針對台灣演習,機艦不要跨越“中線”,要回到這樣的正常狀態,未來三年半很不容易。不要說兩岸發展,更不要談進階版或者高級版,都達不到,連基本盤維持住都有很大的挑戰。
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