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| 林郁方分析蔡政府新人事案。（中評社資料照） |
中評社台北2月21日電（記者 張嘉文）針對蔡政府19日宣布新的“國安”團隊人事案，中國國民黨智庫“國安”組召集人、前“立委”林郁方向中評社表示，蔡英文政府可能是因應美國拜登政府希望兩岸能溝通而做出人事調整，但未來兩岸是否可能恢復溝通一事，他個人抱持悲觀態度，因為雙方在九二共識的立場都說死了，可是蔡的強硬過去一部分是因為特朗普，現在換了拜登，會不會可能是一個轉彎時機點，就是兩岸恢復溝通的關鍵。
府方19日傍晚宣布“國安”人事，陸委會主委將由前“國安會”諮詢委員、前“法務部長”邱太三擔任，而現任陸委會主委陳明通轉任“國安局長”。新任“國防部長”將由“國安局長”邱國正擔任，現任“國防部長”嚴德發轉任“國安會”諮詢委員。新人事將在下週舉行交接，並且在“立法院”新會期開始，就會前往“立法院”備詢。
林郁方接受中評社訪問時對此表示，此人事調整有兩個可能，一是純粹的人事調整，因為嚴德發已任“國防部長”快三年，之前也傳出嚴不想做的消息，而蔡在軍方的兩張王牌，一個是嚴德發另一個就是邱國正，嚴不當“國防部長”，當然就是由邱來擔任。而“國安局長”的工作一個是對美，另外一個就是對大陸，由蔡英文信得過的陳明通來接，也是合理。
另外，邱太三出任陸委會主委，林郁方認為，民進黨政府的“國安”系統後面的軍師是邱義仁，屬於新潮流，而邱也是新潮流，民進黨的人事布局，通常要考慮到所謂的派系問題，派系分配。
林郁方指出，第二個可能，就是因應拜登上台的美中台新局面出現，美國的對華政策絕對是有所為有所不為。有所為的部分，美國一定把中國當作最大的挑戰者、競爭者，美國要維持全球霸權的地位，一定不能讓中國勢力過分膨脹，特別在南海、台海，就是亞太地區。所以美國跟中國在很多地方還是會僵持，譬如軍事活動在東海、台灣海峽、台灣東部的海域、南海是不會停止的，會跟中國繼續對峙，另外是高科技的管制，高科技的技術跟產品管制，不要隨便賣到中國去，當然也會有。
有所不為的部分，就是說拜登不像特朗普政府這麼粗糙，增加美中沒必要的對立，拜登作為幾十年參議員，喜歡協調、談判，所以拜登跟習近平第一次通話就通了兩個小時，因此未來很多事情美國不會單方面說幹就幹，會跟中國協調，也會跟盟國協調，就是要走多邊主義，跟盟國協調的好處，會形成同一個戰線來箝制中國。
林郁方說，拜登會採取比較堅定，但是比較溫和的手段來跟中國互動，不會像特朗普為所欲為，而且粗糙、粗魯，拜登的國安團隊基本上都是奧巴馬團隊的人，基本上會比較重視傳統外交的手段，他們會跟中國鬥，但是會用比較文雅的方式鬥。
林郁方提到，他注意到一個時間點蠻有趣，駐美代表蕭美琴幾天前到國務院和負責東亞與太平洋地區事務的代理亞太助卿金成（Sung Kim） 進行會晤，然後國安人事就有這樣的調整，可以看出蔡英文也發現拜登政府的政策很清楚，就是希望兩岸間應該要協調、溝通，不管真能不能這樣做，但至少美方一定會表達意見，所以這可能是國安人事調整的其中一個原因。
林郁方說，陳明通過去對大陸的態度比較強硬，說了一些話，大陸也比較不能接受，而邱太三是學法的，用字比較謹慎小心，而且邱的個性基本上來講比較溫和，所以可能換一個人來處理大陸事務，會不會有一些新的改變，兩岸之間會不會溝通管道變得比較暢通？
但兩岸在美中台新局下，真的有機會重新啟動談判嗎？
林郁方強調，他是比較悲觀，因雙方在九二共識上已經把話講死了，兩邊的立場都很強硬。但是蔡英文的強硬有一部分是因為特朗普，所以接下來會不會改變？他不知道，但就以印度跟中國的例子，前一陣子雙方軍事衝突不斷，最主要是印度覺得有特朗普可以靠，但印度外交政策是非常靈活的，它是不結盟運動的發起國之一，現在印度看特朗普下來，拜登上來了，苗頭不對就轉彎了，跟中國達成協議，雙方就沒事。
林郁方說，這也讓人看出端倪，就是究竟美方傳達了什麼訊息給蕭美琴？而蕭一定會把信息傳給蔡英文，是不是這次調整人事的主因？會不會也成為蔡一個轉彎的時機點，都可以再觀察。 |
