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| 袁鶴齡。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中3月3日電（記者 方敬為）針對兩岸新形勢，中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示，雖然雙方互有善意，甚至國台辦姿態有放軟，但兩岸融冰關鍵仍在於民進黨是否接受九二共識。他認為，蔡政府所作所為，終極目標仍在於綠營的長久執政，除非美國的對華政策調整，能迫使蔡政府兩岸政策轉向，否則民進黨不會放棄“反中牌”。至於蔡政府“國安”團隊改組，他認為某種程度上反映，對軍方掌控度仍然缺乏，或是不夠信任。
袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長，曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。
談到蔡政府“國安”團隊改組，袁鶴齡表示，較值得注意的是，將文官出身的陳明通安排至“國安局”，蔡英文當過陸委會主委，很清楚“國安局”的角色，過去“國安局”少有文人領政，蔡這樣的安排，首先是因為陳明通是蔡的人馬，雖然蔡上任來積極拉攏軍方，但是某種程度上對軍方的掌控度仍然缺乏，或是不夠信任，因為軍方的訓練過程中，早期都在國民黨的執政之下，所以，蔡對軍方的處事思維仍有不信任感。
此外，袁鶴齡說，陳明通是蔡英文的智囊之一，其掌管兩岸事務的經驗非常重要，“國安局”當中兩岸事務是其中一環，蔡安排陳明通掌“國安局”，或許是希望能夠密切掌握“國安”單位下的兩岸事務。因為美國的政權轉變，拜登政府的對華政策可能調整，蔡英文需要第一時間因應，因此安排一名自己人馬，又是思路較可以信賴的綠營學者文官，利於有效、精準的掌握美中關係變化，用於兩岸政策調整。
袁鶴齡認為，這次國台辦與陸委會的對話，表面上，蔡英文把作風強勢的學理派陳明通從陸委會調至“國安局”，並任命作風和緩的務實派邱太三接掌陸委會，在安排上是對中國大陸釋出和善的信號。也就是說，台灣未來在兩岸關係的互動上面，或者兩岸關係的政策擬定上，或許不再採取過去強勢的作為，而是以相對緩和、務實的態度看待兩岸關係。
加上邱太三的就職談話期許兩岸“春暖花開”，是近年蔡政府陸委會系統相對正面且友善的發言，顯然，蔡政府有意塑造遞出橄欖枝的形象。袁鶴齡指出，國台辦也給予台灣頗正面的回饋，可以清楚感受到，陸方的姿態有放軟，不論是對九二共識脈絡詳細說明，同時強調九二共識並不等同於一國兩制等，台陸雙方的對話，互相透露出兩岸重新恢復交流是有機會的。
但回到實質層面來說，袁鶴齡表示，兩岸恢復交流的關鍵仍在於九二共識，若沒有九二共識做為兩岸協商基礎，無論陸委會或國台辦的談話再如何正面、友善，終究只是各說各話而已。
袁鶴齡認為，國台辦特別重申九二共識脈絡，就是試圖把話說清楚，讓民進黨能夠有機會拾起九二共識，也就是留一扇門給蔡政府，並把九二共識這把關鍵鑰匙交給民進黨，端看蔡政府是否願意重新開啟兩岸互動之門。基本上就是將蔡英文先前說的“關鍵鑰匙”交由民進黨政府自行決定。
不過，民進黨是否願意拾起九二共識？袁鶴齡相對悲觀，因為蔡政府現在所作所為，都是以民進黨的長久執政為首要考量，而想要長久執政，就必須要得到支持者的認同，從過去民進黨獲勝的經驗來看，“反中、仇中”仍是一張重要王牌，蔡政府不太可能為了經營兩岸，而喪失選舉優勢。
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