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郭育仁接受中評社訪問。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北4月2日電(記者 黃筱筠)日本首相菅義偉4月9日將訪問華府與美國總統拜登進行峰會,日媒提及雙方可能就台灣海峽重要性達成共識。中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁接受中評社訪問分析,美日峰會若簽署共同聲明且提到台海安全,“那是大事”,而且可能性很高。他也認為,中國屆時對日本、台灣一定會有動作,“對台灣動作一定會是最強硬”。
郭育仁,1973年生,美國南加州大學政治學博士。中山大學中國與亞太區域研究所教授、中山大學社會科學院日本研究中心主任、財團法人“國策研究院”文教基金會執行長。研究領域:亞太安全議題、美日關係與軍事同盟、日本國防政策與國防工業。
有關美日即將登場的領導人峰會,郭育仁表示,日本過去幾年周邊安全局勢惡化非常嚴重,包括:朝鮮議題、東海議題以及台海問題。中國挑戰“台海中線”與台灣西南海域,在繞台的同時在東北邊會靠近東北防空識別區、警戒區,加上南海也是日本海上生命線、主要航道,中國對於南海經營足夠控制南海航道,這對日本威脅太大,從日本角度來看,是有必要在安全議題上做出回應。
他說,另一方面大主軸是美中關係,美中兩次貿易協議破局,導致2019年特朗普打出貿易戰、科技戰要封鎖中國,加上香港、新疆議題,中美雙方對抗從2018年到現在。拜登上台基本上提到會修復同盟國關係,也的確已經在做,美國務卿布林肯也到訪日本、韓國、北約等國家,修補特朗普時期太過注重美國利益的盟國關係。
郭育仁說,菅義偉到華府有很大可能美日會發表共同聲明,內容很可能提到台海穩定。美日之前二加二防長、外長會議,就是為了美日峰會做準備,當時就提到台海問題,因此美日共同聲明,納入台海安全問題可能性很高。
他指出,菅義偉到華府與拜登若提出共同宣言,由於日本、美國是盟約國,兩個盟國元首共同宣言若涵蓋到台灣,代表美日共同威脅、共同戰略目標等。美日兩國這次清楚認知到台海安全是重要的安全議題,過去台日、台美還沒斷交前曾經提過相關議題,那已經是四、五十年前,這中間就沒有再提過。
郭育仁說,1996年台海危機之後,美日之間有修改第一版美日防衛指針,台美之間都只是模糊帶到台灣議題,沒有提到台灣安全是核心項目,這次美日共同聲明若提到保衛台灣安全,強制性很高,不是說說而已。對兩個盟約國特定提到涵蓋範圍,包含這個地區,那是一項硬性文件,包含美日部署、共同演習會假想到台海安全問題。
他強調,如果4月9日美日峰會簽署共同聲明提到台海安全,那是大事,而且可能性很高。中國對日本、台灣一定會有動作,“對台灣動作一定會是最強硬”。中日關係目前還算不錯,中國要怎麼制裁日本,因此壓力還是會導向台灣這邊。
有關美日協防台灣的可能性,郭育仁分析,日本國家安全法在2015年做過一次修改,2016年實施。這項新安保法把自衛隊對美軍共同防衛的範圍擴大、性質加強,新增一部分是對美軍機、軍艦的防護,第二部分是自衛隊去協防美軍基地。是有戰略假想,若美中不管什麼原因爆發衝突,或是中國攻擊日本沖繩的美軍基地,就會有法源。
他表示,日本自衛隊可以去協防美軍機地,過去是不行,當時修法日本內部討論很熱烈,過去是假想朝鮮飛彈攻擊美國,但是飛躍過日本,日本當時對於怎麼處理此情況有過討論,如果不攔截是背棄盟約,但是攔截是日本主動,就是進入戰爭行為。當時假想雖是朝鮮,但並沒有特定指哪個假想對象。
郭育仁說,3月中的美日二加二會談當時有共識,台海有衝突美軍若介入,日本必須依照盟約提供美軍援助,日本要提供援助,就一定會捲入戰爭。自衛隊軍艦防護美基地或是軍艦、軍機,中國不可能視而不見日方對美軍運補;或是中國主動攻擊日本軍機、軍艦、基地,那自衛隊就一定會反擊。
他認為,美軍一直以來對於台海安全就是底線,如果中國主動“挑釁”台灣,對美國來說就是底線,美軍一定會有動作,只是美軍介入方式是哪一種?那才是重點。至於美方最可能怎麼介入?就要看中國怎麼“挑釁”,美國才會如何因應。
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