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| “縣市升格與整併”系列的第二場論壇“優化地方政治：地方選舉制度的精進化”。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北1月26日電（記者 黃筱筠）民進黨“正國會”今天與“立委”林靜儀、無黨籍“立委”林昶佐、經濟民主連合智庫共同舉辦“縣市升格與整併”系列的第二場論壇“優化地方政治：地方選舉制度的精進化”。民進黨“立委”陳亭妃會中表示，縣市合併升格應檢討不能讓政治落入地方派系手中。
會中也邀請專家學者就縣市升格與整併，會造成地方選舉制度的影響進行討論。
陳亭妃表示，台灣受地方派系影響，追溯到國民黨在剛來台灣時，以“恩庇侍從主義”來控制台灣，長期演變成地方派系得以掌握地方資源，地方政治的優化，若從選制思考升格後的配套，哪些需要改變，需要改變的又要怎麼改，能讓政治不落入地方派系的手中，他們會把專家學者意見彙整給行政機關參考。她希望縣市升格從更高的角度全盤討論。
林昶佐認為，在罷免、補選過程，讓大家看到地方選制，造成傳統舊勢力盤根錯節的穩固結構。地方議員大選區多席次的選區結構，讓地方只要掌握極端的人際關係及網絡，只要少部分選票就可以當選。他認為，“中央”層級的選舉比較容易集結力量對抗，而比較地方層次的選舉則容易被地方勢力掌握，希望議會中要有多元的聲音，但不應該是直接利益綁樁的關係，希望可以從制度上去改進地方選制。
陳歐珀表示，地方制度法修正案提出後，已經引發縣市合併升格相關問題的熱烈討論。過去國民黨一黨獨大，透過威權體制建立的恩庇侍從關係，造成台灣選舉文化的沉淪，包括黑金政治及金權政治，將台灣的選舉制度嚴重扭曲。他希望近期中二選區補選可以成為台灣民主發展上的黃金交叉。未來如何健全地方選舉制度，地方制度法需要結合大家的智慧來審慎的修法，深化台灣的民主價值。
林靜儀指出，現在地方即使是民選議員，因為地方有層層的結構，他們在議會的監督都不見得有能見度或影響力。她認為，地方政治過去很少被檢視，所以特定政治組織也同時掌握了地方很多資源。政治與資源不斷重複綑綁，在這情況下，其他不同民眾或組織就很難取得問政的權利，在公眾系統公眾建設中取得公平的地位。 |
