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| 洪奇昌目前也是台灣產經建研社理事長。（中評社 黃筱筠攝） |
《台灣政策法案》日前在參議院外交委員會審查通過，最後由拜登簽署通過可能性高嗎？《台灣政策法案》委員會草案修改後才通過，被認為美國行政部門沒有跨越一中政策的紅線，但拜登在《台灣政策法案》初審過後，再度強調會協防台灣，用意為何？
洪奇昌表示，可以確定《台灣政策法案》會通過，因為美國國會是委員會中心主義，參院外交委員會通過決議案後，參眾兩院聯席會議通過應該沒問題。美國11月國會期中選舉，這個會期是否通過？最後的版本如何？還要持續觀察。但明確的是，台灣政策法是一個高度宣示性，又有實質內容的法案。外委會通過的內容做了一些微調，把“實質外交”上象徵性的意涵淡化，例如，“外交”上有意義的對台部分，把駐美國台北經濟文化代表處更名“台灣代表處”，改成建議更名；AIT處長任命要通過參議院同意，也改為建議，淡化“國際主權”色彩。但實質在美台軍事合作上強化了很多。包括，提昇台灣軍事防禦能力、加速將美國過剩的軍事武器及裝備運往台灣；以及美國協助台灣防衛作戰能力並強化與台灣軍方情報技術合作等。
洪奇昌表示，法案內容應該是「實質重於象徵」、「軍事防衛優先」等。包括在未來的五年（2023－27）提供授權軍援65億美元，武器提供從單純防禦性之外，增加威嚇能力的裝備；並優先把美國多出來的國防資源轉讓到台灣，把台灣指定成為“非北約同盟國”的精神，這些都是實質的內涵。
洪奇昌認為，中美戰略關係從2017年「國家安全戰略報告」產生典範轉移改變，因為美國把中國當成競爭對手。2018年開始陸續展開貿易戰、科技戰、地緣政治爭奪戰等，但是中美之間高層對話仍然進行，加上拜習之間也幾次通話，美中還是會保持強國之間建設性對話的關係。他也說，大陸國務委員兼外長王毅9月19日在紐約與美中關係全國委員會、美中貿易全國委員會、美國商會代表成員進行座談交流，中國對美國提到五個確定，表示中美戰略競衡之下，還是會透過高層對話溝通、避免誤判並尋求共同的合作及利益。
對於王毅19日在紐約會見美國前國務卿季辛吉時提到，中美關係當務之急是妥善管控台灣問題，否則將產生顛覆性影響，洪奇昌表示，台海形勢漸漸涉及到中美兩國核心利益，而美中台三方對於台海風險都有共同認知。中國大陸也在測試台海問題是否為美國核心戰略，而美國也展現出台海、南海、西太平洋的安全是美國核心利益。然而中美雙方核心利益不一致，中國的擴張美代表兩國核心利益戰略上呈現競爭，中美更要審慎處理台海與南海議題，重要的是美中台三方都需要有暢通的溝通管道。
他認為，王毅在美國除了與美國官員會面，也和對中國最友善的季辛吉對話，這是好的現象。中國大陸也應該了解、現在美國全面都反中，不管從白宮到國會，共和黨到民主黨，從西岸到東岸，幾乎都反中。如何改善美國社會及人民對於中國的認知和態度、也是北京必須面對的問題。 |
