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| 綠委鍾佳濱、范雲舉行“修憲”提案何去何從—18歲公民權叩門未過的下一步”公聽會。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北12月1日電（記者 黃筱筠）民進黨“立委”鍾佳濱等綠委今天舉行相關18歲公民權“修憲”下一步相關公聽會。出席的青年團體代表都認為，“中選會”宣傳不夠，確診者不能投票，及領投票當時未主動告知等問題等，都是造成18歲公民權複決沒有通過的原因。
至於下一步該如何做？有法律學者提出“立法院”可以直接修法，把公民權降為18歲。但也有人反對，批評是輸不起，會引發對立。
民進黨“立委”鍾佳濱、范雲今天舉行“修憲”提案何去何從—18歲公民權叩門未過的下一步”公聽會。
台灣首度“憲法”修正案公民複決“18歲公民權”26日與九合一選舉同時投票。門檻極高，至少要有961萬9697同意票才能通過。最後同意票有564萬7102票，不同意票有501萬6427票，未能跨過門檻。
東吳大學法研所教授李念祖在公聽會上表示，“立法院”可以直接修法，把公民權降為18歲，誰會說違法呢？誰會說“立法院”違憲？誰的權力會被侵犯？如果有“立委”說不能這樣做，就請“立委”去申請大法官“釋憲”。對於被選舉權，他也認為可以直接修法，直接都修法就可以，現在修法把公民權降為18歲，那今天還沒有滿18歲的，等修法後，2024就可以投票，現在不做就來不及了。
輔仁大學法律學系助理教授姚孟昌則說，18歲公民復決權，就像選舉有贏、有輸，要說用“釋憲”處理“修憲”門檻，才是真正不可能的任務，“修憲”已經有明文規定，大法官是不敢受理，就算受理也無法給予一個讓大家滿意的答案。
他也提出，這次投票40萬人復決權被剝奪，這是可以提出大法官的“修憲”權，“憲法”增修條文說要在自由地區有選舉權才能投票，公投的年齡是規範在公投法，應該就是18歲，但是這次“修憲”復決權卻是20歲。18歲到20歲之間有超過40萬人，“憲法”權力公民團體應該替18歲到20歲的民眾，提出“憲法”法庭訴訟，這剝奪公民投票權力，大法官不能拒絕“釋憲”，也不能推托，應當有所作為。
東海大學政治學系教授沈有忠表示，現在要提出大法官“釋憲”，會不會引發第二個對立，會被說是輸不起，在這個遊戲規則下輸的，又要用另外的遊戲規則解套，會被認為輸不起。
台灣少年權益與福利促進聯盟副秘書長林于聖說，針對這次投票結果“中選會”有三件事要檢討，宣傳文問題、確診問題，以及領投票問，這個“修憲”案是在“立法院”全數通過，但是很多人根本不知道，“立法院”通過的案子為什麼政府單位不能宣傳，這次宣傳行政部門缺席，是很大問題，希望以後可以解決。
他也說，反對票有501萬票，世代衝突問題越來越嚴重，如果投票內容大家不是很反對，因為“立法院”朝野共同贊成，“那以後世代衝突是要去溝通”。
鍾佳濱表示，2005年第7次“修憲”取消“憲法”本文規範的“國民大會”“修憲”權，改由增修條文第12條的公民復決程序決定之，而本次公民復決的結果顯示，現行“修憲”門檻讓後續“修憲”近乎不可能，導致“憲法”的“國民主權”原則無法落實，因此，增修條文第12條是否有違憲的可能？未來可由什麼機關發動聲請“釋憲”與聲請情境，以及18歲公民權還能透過那些途徑實現。
鍾佳濱進一步提出“釋憲”之外的另一種可能，直接由“立法院”修法降低《公職人員選舉罷免法》的選舉權與被選舉權年齡規定，至於該條文是否牴觸“憲法”，則由大法官“釋憲”判定。
“中選會”綜合規劃處長高美莉表示，這次復決權沒有通過，因為“修憲”門檻真的太高了，總共有1066萬人參與投票，只是大家注意到“修憲”議題，為什麼沒有很熱，是因為沒有正、反方，正方是“立法院”，卻沒有反方，導致能見度沒有這麼高。
“司法院”的意見則提到，“憲法”訴訟法施行後，尚未有此類的案件。故仍有待大法官未來於具體個案中做出判決。 |
