中評社香港7月30日電／香港《大公報》今天發表題為“中美對話繼續 戰略分歧難解”的社評說，中美在華盛頓舉行了奧巴馬政府上台後的首輪戰略與經濟對話，雙方為了營造良好氣氛均好話說盡，為表重視奧巴馬會見了中方代表，且引用孟子名句做公關。但對話的實質意義為何卻值得研究，是否如有些評論所指是G2會，或重在機制框架而不在具體成果？
社評表示，作為全球兩個最主要的大國及經濟體，中美對話十分必要，而且將有一定的國際影響，可帶來類似G2的效應。這次對話能夠舉行，本身便有重要意義，顯示美國新政府繼續了上任布什政府的對話策略，因而保持了連續性。在形式上亦有了改進，把原來的戰略及經濟對話合一，可說是更為合理和有效率。
社評指出，另一方面，中美間仍有許多深層及原則性分歧一時難解，雙方立場不可能大變、突變。因此中美在可見將來也成不了G2，對話的功能亦只可在承認戰略分歧上，尋求戰術性合作和妥協之道以免矛盾激化，能夠做到這點已是雙贏，對全世界來說也有利。此外，從雙方提出的要求看，對話也難免是新瓶舊酒：舊的分歧未解還要繼續協調。若能從這些角度看，便可恰如其分地評估對話，而不致有不切實際的期望。雙方能擺出友好協商姿態而非劍拔弩張，已可說是一項成果了。
社評認為，從經濟角度看，中美間的主要焦點有幾個：（一）匯率問題。一直以來美國以匯率靈活化之名力逼人民幣升值，在金融風暴後美元受壓，中方便提出了保證中國在美投資安全的要求，敦促美國維持美元幣值，可謂連消帶打。然而在這方面只能是個僵局：看來中國不會再讓人民幣大幅升值；美國既要求中國買美債，人民幣就更不能升值。另方面美國即使保證中方投資安全亦無實際意義，美國要大幅壓縮財赤及收緊貨幣政策，將面對巨大的技術困難及政治障礙，何況美元是國際貨幣，控制權並不完全掌握在美國政府手上。
（二）開放貨物及投資市場。雙方就對方的限制市場進入都表不滿，中方要求美方對技術輸華解禁，和承認中國的市場經濟地位。美國既難於短期內滿足此等要求，又不斷對來自中國的入口設置保護壁壘，還新訂下“買美國貨”條款。因此中國也無理由向美國擴大市場開放。看來這方面將磨擦不斷，雙方必須嚴防擦出的火花太猛而致燎原。
（三）在宏觀經濟及金融改進上，雙方對刺激經濟及穩定金融體系的方向相同，但卻難有緊密合作，故只能各說各話各行其事。但仍可互讚一番，並提醒對方要調整結構及改變發展模式，如美國要減消費而中國要增加。
這次對話一大特色，是雙方簽署了加強氣候、能源和環保方面的合作備忘錄，反映了奧巴馬政府對這方面發展及尋求國際合作的重視，也大有機會成為中美關係的新亮點。兩國同為能源消費及石油入口大國，在能源、環保等領域有廣泛的共同利益，互利合作的潛力很大，可為雙方企業帶來新商機。問題是美國的一些策略令人難於接受：如徵收碳關稅及硬定減排目標等，在經濟、金融霸權主義外添加綠色霸權主義。何況美國還常阻撓中國的海外資源收購，和對華能源技術出口。
社評稱，總之，中美對話必將繼續，但成績如何就看美國取態是否靈活了。 |
