在對外援助還面臨需要加以研究克服的問題
做了好事要讓國際社會和受援國充分瞭解,消除負面鼓噪和反饋。比如,一些國家的民眾並不知道他們的設施來自中國的援助,甚至根本不領中國援助的情,反而認為中國的援助是理所當然。不少國家利用台灣問題趁機訛詐中國,現在大陸和台灣關係漸趨緩和,這些國家的操作空間縮小,未來仍有變數。西方炒作中國對非洲和其他地區發展中國家的援助是一種“新殖民主義”,只注重資源和能源,這也是不符合事實的。中國需要用事實說話,在受援國和國際社會廣泛、細緻並深入宣傳中國的對外援助成果。
堅持對外援助觀念的與時俱進,既要服從國家的外交戰略,為國家“和平崛起”戰略服務,也要借鑒西方國家對外援助政策中的一些理念。重視對外援助機制的建立和完善,提高對外援助的效率,建立獨立外援機構來研究、評估、協調和監督對外援助政策的具體實施。中國需要加強對外援助理論研究,加快對外援助立法,加強制度建設,建立系統成熟的援助機制,加強與多邊援助組織的合作。
充分發揮NGO在對外援助中的作用。在非洲,西方國家把援助物資通過教會和民間社團直接發到最需要的百姓手中,花錢並不多,但增強了民眾對其好感和直觀印象。西方國家很多社團和教會在非洲開辦教育,組建民間醫療團體,也取得良好收效。對一些貧窮國家進行適當援助體現者大國責任,但援助一定要量力而行。應以本國人民生活改善為重,注重拉動內需、推進本國减貧、推進社會保障體系建設和公義建設。 |