迄今,美國推動聯合國通過的對伊朗制裁的決議實施效果有限。當事各方或相關方都非常謹慎,即便是以色列高調威懾,行動方面還是要看美國的態度。今後,即便伊朗繼續我行我素,基本沿襲布什政府僵持政策的奧巴馬政府也難有更好的選擇。美國解決伊朗核問題最有效的方法是:改變敵視立場,與伊朗商談關係正常化問題,這樣也有助于美國改善在伊拉克和阿富汗的處境。否則,伊朗不會停止在伊拉克、阿富汗、敍利亞、真主黨、巴勒斯坦等多個點上對美國施加影響。
至於美國主動與伊朗實現戰略和解是否符合美國利益,需要做具體分析。國家利益概念是抽象的,只要不涉及國家生死存亡,其具體含義往往取決于當局者如何解釋。美國與伊朗僵持符合國內軍工復合體以及新保守主義的利益,但未必實際符合美國整體利益和人民的利益。所謂意識形態對立可以靈活解釋,20世紀70年代中美關係正常化並建交,90年代中期克林頓大力推動意識形態嚴重對立的美國與越南建交,以及克林頓政府謀求在執政末期推動與伊朗和朝鮮實現關係正常化,都說明只要執政者有實現戰略轉折的決心,意識形態障礙不是理由。 |