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社評:湄公河安全 聯合護航需破解難題

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-02 00:21:38  


湄公河水域長期以來一直存在諸如搶劫、勒索、販毒、綁架等嚴重安全問題。
  中評社北京11月2日電(評論員 張智新)就在10.5中國船員湄公河遇害案宣布告破,9名犯罪嫌疑人到案之際,中老緬泰湄公河流域執法安全合作會議10月31日在北京召開。本次會議旨在盡快徹底查清中方13名船員在湄公河水域遭槍殺案件,推動建立中老緬泰湄公河執法安全合作機制,有效維護湄公河流域航運安全秩序,確保四國船舶和人員生命財產安全。

  自從2001年中緬老泰四國簽署《瀾滄江-湄公河商船通航協定》,拉開這條金三角黃金水道國際化通航的大幕,至今已經10年。十年來,湄公河國際航道的運輸能力和輻射擴散能力不斷提升,極大地刺激了中國與泰緬等東南亞國家的經貿往來,成為中國東盟深化互利合作的若干典範性成果之一。湄公河國際水域業已擁有各類船只130艘,其中有110艘屬於中國。根據雲南省的官方數據,2010年湄公河國際航行船舶進出港3060航次,實現貨運量24.13萬噸,運輸旅客9.58萬人次。

  與亞馬遜河、尼羅河、萊茵河等其他國際河流相比,瀾滄江-湄公河水域國際航運具有諸多特點:一是航運船舶噸位、貨值不高,航次、運能總體偏低,這與該水域自然狀況有關,也與河道開發開放相對較晚、當地經濟發展水平滯後等因素有關;二是流域不少地區公共治理不佳甚至衰敗,毒品犯罪、黑惡勢力、地方民族主義和公權力腐敗交織纏繞,政府控制能力極其羸弱,導致水道安全形勢極為複雜不利;三是地理環境較為複雜、險惡,給航道人員安全保護及相關執法帶來諸多不便和困難;四是國際航運呈現出諸多的不均衡狀態,如河道運輸在泰緬老等國境內較長,在中國境內相對偏短,但貿易卻是中國興盛,其他國家進展緩慢;運輸貿易以中國對東盟出口居多,而東盟輸華產品相對偏少,中方投入水道運輸的人力物力財力較多,緬泰等國相對較少等。
 


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