他說，中華文化的認同，對台南沒問題，但政治國族認同，與大陸還有很長一段距離。“中華民國”不論長得像秋海棠還是番薯，大陸對台手法是否細緻、身段如何放低、以及溝通渠道的多元化，攸關是否一出手就激起諸如學甲“賣魚不賣身”防衛。
第二，堅持“內外有別”的盲點。大陸認為未來4年要深化兩岸同屬一個中國的共同認知。大陸在兩岸之間承認分裂分治，但在涉外事務上，不承認“中華民國”存在的立場，仍是鐵板一塊。
但是，2012大選已顯示，無論是借殼上市或真心承認“中華民國”的存在，民進黨開始把“中華民國”由代名詞向主詞方向挪動。當民進黨對“中華民國”愈來愈假戲真做、中國政策開始轉型時，大陸應認知國、民兩黨走向合流的趨向，就不能再迴避了。
周志杰認為，破除“內外有別”的盲點，就是將“九二共識”外部化。目前，“九二共識”強調同屬一中，但內涵不同，大陸則強調“各表”的前題是“一中”。但台灣民眾最關注的焦點，在於大陸如何在“九二共識”基礎上，於政府間國際組織（IGO）正視“中華民國”的存在及台灣的國際空間。
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