他說，中國事務部只是基於眼前的功能需求，即民進黨必須面對兩岸問題，必須要有一個單位找人研究、規劃兩岸相關議題。
為何民進黨目前在兩岸政策上還沒有轉型的需求？丁仁方從2014、2016的選舉來觀察，馬英九的民調如果持續低迷、無法提振，民進黨就沒有立即轉型的壓力。
“2014是一個重要觀察點！”丁仁方說，2014民進黨如果大勝，而國民黨的民調遲未提高，從2016選戰策略考量，民進黨勝選機會愈增加，兩岸政策就愈沒有轉型的必要。
從另一個角度看，2016也可能是2008選戰模式的翻轉。2008年，國民黨馬英九的對手是扁政府8年政績及扁個人風格；2016年，民進黨的“總統”參選人主要對手也將會是打馬，而不是國民黨的“總統”參選人。
再進一步言，馬英九的聲望如果起不來，國民黨執政滿意度愈低時，蘇貞昌的機會就愈大；國、民兩黨的情勢消長持續走下去，民進黨就更沒有必要目風險去碰該黨的基本價值。
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