第一階段，黨內宣布解散派系，但在新系並未實際解散下，黨內派系彼消我長，新系日趨壯大，基於黨內派系制衡，游系先組城市論壇，再於政治理念上進一步結合支持“正常國家”路線的深綠力量。
第二階段，原城市論壇僅有林佳龍、陳亭妃兩位“立委”，其他都是各縣市議員，後來，“正國會”有了台中市長林佳龍、基隆市長林右昌，及“立委”陳亭妃等人，有行政資源做後盾，持續強化了吸納人馬、茁壯發展的磁吸效應。“正國會”目前實力最堅持就在台中與台南。
第三階段，此次全代會，“正國會”的配票又納入扁系，實力再加碼，最後憑自己的力量就拿下2席中常委。“正國會”開始有系統的打出組織戰、團體戰，從改選結果充分反映了黨內政治版塊的位移。未來，非新系人馬要對抗新系，會更明確的選擇靠向“正國會”系統。
蔡旺詮表示，從新系是最大贏家、“正國會”崛起，以及謝系、蘇系的式微，再次印證了民進黨“選舉路線、公職掛帥”的派系競爭機制，唯有掌握縣市首長、“立委”等重要公職，在黨內才有一席之地。
他預言，民進黨在未來可預見的幾年內，將朝向兩個集團相互制衡的方向來發展，即新潮流系和以“正國會”為主的非新系，至於小派系、小團體將會在大集團的資源整合下式微。
蔡旺詮認為，2018年的地方縣市首長改選，從兩大集團的制衡發展趨勢來看，民進黨將進入一個打群架、組織戰、團體戰的局面，單打獨鬥的，都將居於劣勢。謝系、蘇系如果還拿不到首長公職，傳統天王派系就要揮手再見了。
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