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| 福建師範大學閩台區域研究中心教授林小芳（中評社圖片） |
中評社香港10月27日電（記者 秦正陽整理報道）“新形勢下的兩岸青年文化教育交流與合作”學術研討會日前在福州舉行。福建師範大學閩台區域研究中心教授林小芳在研討會中對“一帶一路”背景下的“新南向政策”的特點與局限，以及二者的對比和博弈進行了探討。她指出，蔡英文正式上台“執政”後力推”新南向政策”，該政策與“一帶一路”在實施範圍和實施領域都產生了高度重合，將二者進行詳細比較分析後可以發現在台當局不承認“一中”原則的情況下，“新南向政策”將寸步難行。
林小芳認為，“新南向政策”並不是孤立的新政策，之所以冠為“新”，正因為它脫胎於此前已在島內推行過三輪的舊“南向政策”。“新南向”本質上與“舊南向”屬一脈相承的關係，有許多相似之處，但蔡政府也沒有單純照搬舊章，而是針對過去的經驗教訓做了一定的改進，可稱為“舊南向”政策之3.0版本。
林小芳表示，“新南向”政策的改進之處在於蔡政府為提高可行性而對政策本身進行了升級，首先是擴大了政策的覆蓋範圍，除了東南亞國家，還增加了南亞六國。第二 “新南向政策”的具體實施措施也有了更多新意：除了傳統的“經貿合作”，更增加了“人才交流”、“資源共享”和“區域鏈接”的板塊。
她說，“一帶一路”之“一路”設定的重點區域為東南亞和南亞地區，已完全覆蓋“新南向政策”所劃目標區，且布局更大、路線規劃更加長遠；“一帶一路”所列合作項目也基本涵蓋了大部分潛力領域，這與”新南向政策”的目標領域也再次重合。
林小芳指出，將二者從三大面向——政策支撐實力及政策科學性、市場詳情、政治影響因素進行對比可以發現，“一帶一路”對於“新南向”都有顛覆性的優勢。由此可知，台當局不承認“一中原則”將使兩項政策的合作空間被壓縮驅零，而在“一帶一路”正大張旗鼓高歌奮進的背景下，“新南向政策”的實施困難重重。蔡英文當局欲通過“南向”而拒“西進”，想以東南亞和南亞市場來取代祖國大陸對台灣經濟的重要作用顯然是不現實的。
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