中評社台北3月7日電／馬政府緊急拍板含瘦肉精美牛政策方向為“有條件解禁”，其背後原因和承受壓力，引發外界揣測。根據“經濟部”昨天發給國民黨籍“立委”的一份說帖明確指出，台美牛肉貿易嚴重受阻，美國政府將會升高關切，造成台美關係緊張；美牛案若無法解決，將使台灣參與區域經濟整合，因缺乏美方支持而受阻，使台灣際經貿地位日趨邊緣化。
中國時報報道，“經濟部長”施顏祥昨日也特別強調，若美牛問題不解決，短期可見的是制度化協商TIFA（台美貿易暨投資架構協定）會議無法召開，對台美雙邊議題討論與國際經貿組織往來也不正面，長期而言，會影響台灣國際競爭力。
他憂心地說，韓國與歐盟、美國都已簽署完成FTA（自由貿易協定），其中韓歐盟FTA已經生效，韓美FTA可望在三月中旬生效，整個情勢對台灣在全球市場的競爭力很不利。
“經濟部”昨將“美牛案未解決對台美經貿關係之影響”評估報告，送至國民黨籍“立委”辦公室，明確表達支持開放美牛的政策立場。報告中詳列美牛案懸而未決、將對台美經貿造成短中長期不同程度的衝擊。
在近期影響方面，“經濟部”指出，台灣各地衛生局對美牛瘦肉精加強查緝，對進口美牛形成“寒蟬效應”，大部分進口商已不再進口美牛，若查緝情況持續，預期今年五、六月間台美牛肉貿易將趨近於零。由於牛肉貿易在美國對外貿易政策中居極重要地位，倘若台美牛肉貿易嚴重受阻，美國政府將會升高關切，連帶造成兩國關係緊張。
至於中長期影響，“經濟部”指出，兩岸簽署ECFA是台灣整體經貿布局的第一步，藉以開拓台灣參與區域經濟整合的空間。目前台與星、紐等國洽簽ASTEP及ECA，均是此戰略的啟動步驟，其目標在於為台灣參與美國主導的TPP區域貿易協定，創造有利條件。
施顏祥強調，美牛議題，牽涉台灣短期與長期經貿利益，若美牛案一直懸而未決，美牛貿易量會萎縮，對美方不利，短期立即可見的衝擊是台美制度化協商機制TIFA無法啟動。
對三月初原本規劃訪台的美國商務部次長桑傑士臨時推遲訪問，施顏祥認為，雖然美方宣稱是“不可預期情況”，但媒體也揣測與美牛議題未解決有關。
施顏祥並透露，美方不斷要求雙邊很多議題討論與國際經貿組織往來部分，都出現“不是很正面狀況”，這是台灣必須面對問題，雖然現在不是很清楚，但這是可以預期的。
至於台美中長期經貿利益問題，施顏祥認為“這問題相當重要”，因為美牛議題不解決，台美經貿關係無法在很穩健的軌道上運作，會對台灣國家整體經貿戰略推動產生很大阻力。例如：TIFA會議不開，不僅台美雙邊協議會受到阻礙，“假設台美談FTA連平台都沒有，要談FTA更困難”。
施顏祥指出，台美若談FTA都很難，十年內要創造有利條件加入TPP（跨太平洋夥伴協議），而TPP是由美國主導，台灣要加入的困難度會更高。 |
