中評社台北9月9日電／馬英九日前視察彭佳嶼，呼籲日夲、大陸和台灣三方應先擱置釣魚台主權爭議，從三組雙邊對話，到一組三邊協商，務實具體解決釣魚台爭議。這番談話，具有多重意義，值得深入剖析。
中央日報網路報今天發表社評指出，從日本東京都知事石原慎太郎提出購買釣魚台之議後，至今已經五個多月，釣魚台風波越演越烈。中國大陸與日本都密集進行軍事演習，以奪取釣魚台為想定目標，大陸並試射洲際彈道導彈；兩地人民示威抗議也層出不窮，民族主義情緒日益升高，局勢之緊張堪稱歷來釣魚台紛爭最嚴重的一次。
值此之際，馬英九前往距釣魚台最近的彭佳嶼視察，並提出“東海和平倡議行動綱領”，具有多重意義。首先，重申“中華民國”對釣魚台的主權。從地質構造與歷史淵源來說，釣魚台一直是台灣附屬的島嶼；釣魚台海域傳統上也一直是台灣漁民的重要漁場。馬英九並且嚴詞抨擊一八九五年日本政府決定兼併釣魚台列嶼，是在甲午戰爭後違反國際法的侵略行為，並未依規定經過天皇發布敕令，昭告世界，外界並不知悉，這種竊佔在國際法上自始無效，不能拘束清廷，更不能拘束現在的“中華民國”。這番義正詞嚴的談話，無疑向世人宣告，“中華民國”才是釣魚台主權的真正擁有者，使得“中華民國”在釣魚台爭議中不致被邊緣化。
其次，馬英九倡議三方雙邊對話，進而三方協商，一方面固然在展現“中華民國”的主體性，爭取在此議題上應有的話語權，同時也符合國際間呼籲以對話機制解決領土主權爭議的潮流，對於“中華民國”參與未來東亞區域安全對話不無作用；再者，台灣以往顧慮國際因素，一直不願與大陸聯手保釣，但這次提出三方雙邊對話，無異為今後兩岸就釣魚台爭議，甚至東海、南海的資源開發及相關議題，進行協商對話，創造極大的想像空間，即使不能算是立場的轉變，至少可以解讀為戰略的調整。同時，由於釣魚台高度政治意涵，兩岸如果就此對話，形同政治協商，踏出由經而政的第一步，這對兩岸關係，自然是重大突破。
此外，在痛批日本政府侵略竊佔的同時，馬英九也強調只要三方共同擱置爭議，進行和平對話，未來可就漁業、礦業、海洋科學研究與海洋環境保護、海上安全及非傳統安全等各項議題進行合作，這種堅持立場，而又有所節制的理性作為，可以說是目前最符合各國的國家利益，也兼顧區域安全。
目前日本政府已確定於十一日與地主簽約，將釣魚台收歸國有，明年度並將增列經費，加強釣魚台周邊的鄰海警備。至於大陸方面，在馬英九談話後，也僅表示“釣魚台是中國固有的領土，海峽兩岸的中國人都有責任維護釣魚台的主權”，對於有關雙邊對話，三方協商的建議，並未具體回應。可以想見，馬英九的這番談話，大陸和日本都未必會接受，未來實現的難度當然很高。
儘管如此，我們認為馬英九宣布的“和平對話、互惠協商、資源共享、合作開發”的構想，確實是在當前錯綜複雜的環境中，台灣所能提出的最佳策略，也是目前解決釣魚台紛爭的最合理方案，如果真能付諸實現，非但是三國人民之幸，也是亞洲之幸，更是全球之幸，因此，我們深盼中國大陸和日本當局，能夠理性務實看待，千萬不要意氣用事，一意孤行。 |
