對美國來說，實現“輪換部署”將使其亞太的佈陣最終成形，儘管該戰略飽受非議，但卻是哈格爾和他的前任們夜以繼日追求的，因為這將為美國在防禦並治理西太平洋的自然災害上提供大大的益處：其一是地理位置的比鄰；其二，則是為救災演習和訓練提供了可操作性。而對於菲律賓來說，美軍光明正大的駐軍能讓他們打消對中國的恐懼，不再揪心於部份領土的主權危機，同時也讓美菲同盟更具實際內涵。其實，北京也在摸索美菲同盟的深入程度，只有讓他們看到美國在菲軍事投入的加大，他們才會意識到——這回華盛頓和馬尼拉是動真格了。
從2009到2013這四年，五角大樓早已同新加坡、澳大利亞、菲律賓等國進行了深入的磋商，討論駐軍的可能性，在這幾個國家中，菲律賓面臨的威脅是最直接、也是最緊迫的。但是，阿基諾三世的資深政府顧問竟顯得比那兩國要更加的挑剔和難磕，真是不可想像。當年，他的母親科拉松•阿基諾總統終止美菲軍事基地協定，撤除了美軍蘇比克灣基地與克拉克空軍基地，而現在，阿基諾三世不想放棄其母留下的政治遺產，這反倒讓他陷入泥潭，步履維艱。
雖然哈格爾的這次訪問不見得會有立竿見影的效應，但卻是一次摸底的好時機，看看菲方是不是準備好同美方再來一場“嚴肅而認真”的雙邊關係。如果阿基諾足夠明智，那他就會向哈格爾交底，這樣哈氏才能明確美國的單方努力是否具有回報價值並值得繼續做下去。 |
