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蘭德公司通過研究和分析改善政策和決策制定。聲稱質量和客觀性是其核心價值(中評社記者 宋楷文攝) |
為了使自己更有效地進行長期戰略競爭,台灣還應考慮 未來後備役部隊的角色、任務和能力。這需要加強後備役部隊的能力,台灣或許可以更好地利用獨特軍事地理環境來對今後的混合型後備役部隊進行投入。筆者的結論建議分為三類:
第一,把後備役部隊作為阻嚇它方使用武力及其他形式威脅的手段。這一系列新舉措或可包括以下內容:在領導人的聲明中、公布的防務戰略文件中以及台灣媒體中,公開地突出後備役部隊。例如,最近的台灣媒體報告中有提及到台灣軍方當局採取行動去矯正征兵培訓中的行政缺陷;在台灣年度漢光演習中突出後備役部隊。在漢光演習中動員多個後備旅並將他們與現役部隊整合進行實彈演習將會是一個有效的舉措;與美國國防部中直接涉及改善後備役部隊的部門進行 軍事交流,包括國防部長辦公室,聯合參謀部及美國 陸軍。考慮設立一個,在美方由負責人力和儲備的國 防部助理部長辦公室領導的聯合後備工作小組,台灣 後備指揮部高級領導人定期訪美,並在美國為台灣後備役人員進行專業的軍事與技術培訓;按照全志願軍時代的計劃來組織後備役部隊。
第二、考慮後備役,在他方入侵的局面最初階段中如何瓦解他們的優勢,更好的利用衝突中的領域和地理特點。這一系列的新概念可包括如下:探測後備役部隊應能夠在第一階段和第二階段(保存力量與聯合作戰)的行動中作出更大的貢獻;考慮後備役部隊可以更好地發掘台灣海峽戰區具有地理優勢的地點,從而針對他方的薄弱環節進行力量投送。
第三、發展未來後備役部隊的作用、任務和能力,包括納入後備役部隊結構的專業單位和專業工作,開發使能能力,並提供額外的設備和培訓資源來支持這些單位。三個特別有前景的領域是:通過形成由信息和通信技術(ICT)專家組成的,用於電子和網絡戰的專業後備單位,來限制對電磁領域的侵入;通過形成專業後備單位來維護並操作大量防空導彈來阻止對領空的無阻礙侵入;通過形成專業後備單位來操作使用反艦導彈,擴大地雷戰能力,先進的反潛戰技術和無人監視系統來阻止對領海的侵入。
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