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美緬關係的迅速回溫令人驚訝,但若想美國全面解除制裁,緬甸還需要等待。 |
然而,緬甸真地發生了變化。2010年末,反對派領袖昂山素季重獲自由,並投入到了四月的國會重新選舉中。政府也同幾個民族叛亂組織簽署了停火協議,其中同與緬甸中央政府鬥爭了60多年的克倫人的停火協議格外引人注意。而一度禁言的政府改革現在也可以公開討論了。
從北部山區的民族衝突、軍隊貧困到不斷擴大的貧富差距,緬甸面臨的這一系列問題很難說已經解決了。但是,改變卻是有目共睹的。去年末,美國國務卿希拉里訪問了緬甸,這是近半個世紀來首次有美國高級官員踏上緬甸的土地。而隨著今年初這場大規模的釋放政治犯,可以說,緬甸應得的最大的回報——美緬關係正常化,及時而理所當然的到來了。
到目前為止,美緬之間殘留的最大的隔閡是——美國(同其它西方國家,以及日本、澳大利亞)依然對緬甸保持著貿易和援助上的制裁、對緬甸政府官員及家人的財政和旅遊限制。儘管這些制裁很多美國人看來在道德上是正確的,但實際上卻近幾前卻開始失去了原有的作用。因為緬甸的鄰國已經開始投資緬甸的天然資源、興建大壩、建立煤礦、開採天然氣。
但是,即使一些亞洲投資進入了緬甸,但是這些制裁仍然讓緬甸看起來更像是國際社會的“棄兒”。其中一個就是,緬甸軍政府的後代可能無法像他們在新加坡和曼谷那樣,進入西方國家享受瘋狂購物的樂趣。也許,正是得到尊重的渴望促使了全國改革的展開。
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