中評社北京8月21日電／現在似乎是東亞的無聊季節。各個無法居住或勉強能居住的島嶼又成了中國、韓國和日本領導人以及民間團體密集活動的目標。在南中國海，中國和東南亞國家為爭奪海上領土也在頻繁展示實力。表面上看，這些活動的主要誘因是認為這些島嶼下面蘊藏著能源和礦產資源。同時，漁民也在為了漁獵而展開競爭。
不過，從政治上說，導致各種行動和反應的是民族主義。東北亞的背景則是中國和韓國對日本在1945年之前侵略和占領的回憶。
布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲在日本《外交官》網站刊文稱，打著國家榮譽名義的象徵性行動即使不是危險的，也是愚蠢的。一旦中國香港人士登上了中國和日本有爭議但由日本控制的釣魚島，那就會在中國引發民族主義情緒，促使民眾要求政府“採取措施”保護中國利益。一旦韓國總統登上了韓國和日本有爭議但由韓國控制的島嶼，日本民眾也會要求政府“採取措施”。這些相關的國家政府都不善於處理危機和安撫國內民族主義情緒。
該怎麼辦？相關國家在可預見的未來解決它們領土爭議的可能性幾乎為零。最好的辦法是，先把棘手的歸屬問題放在一邊，找出在公平的基礎上共同開發自然資源的方法。但在目前海軍、海事機構和民間組織競相開展海上大比拼的政治環境下，這是不可能實現的。
為防止小事件演變到失去控制，所有相關方為了自己的利益應該合作制定出行為準則，規範它們在敏感區域的活動。這種行為規則可能會使事態降溫，並可能因此讓各國出於共同經濟利益而不是分歧和情感爭議來採取行動。
美國該發揮何種恰當的作用呢？華盛頓方面堅定地--也是正確地--避免介入這些領土爭議。美國恰當地強調了建立海上秩序以減少衝突和爭議可能的重要性。總的來說，美國堅持，應創建並遵守行為規範，以使危險行動和反應日益增長的勢頭最小化。事實上，美國致力於改變遊戲規則而不是在爭議中選擇支持某一方。
然而，最近奧巴馬政府的一些聲明卻可以被認為是在偏袒某方(針對中國)，回避了以前在領土爭議和解決機制上的中立立場。如果政策真的是朝這個方向偏轉的話，那將是令人遺憾的。美國能做的最積極的貢獻是努力營造一個環境，讓我們在這一地區的朋友展開合作而不是競爭。 |
