美國時間18日，美眾議院投票通過2013年國防授權法案修正案，要求美國政府賣給台灣至少66架F16－C／D戰機。兩岸關係在面臨美國又一次挑撥的同時，對台軍售問題本身恐怕也令普通讀者疑惑：這樣的鬧劇，為何美國年年都要演？事實上，除了在台灣問題上的兩手策略之外，美對台軍售問題本身就牽扯了各種利益。特別是推動對台軍售最為積極的美國眾議院“台灣連線”，可謂是對台軍售的利益共同體。
“台灣連線”成為利益紐帶
其實，在通過“2013年國防授權法案”之前，美眾議院就這個問題至少進行了兩天的辯論。而要求美國政府加快出售F16系列戰機給台灣，也幾乎是美眾議院“台灣連線”的核心議題。該連線主席之一的眾議院金格雷就表示，“台灣連線”已經連續三年為此致信奧巴馬。直到今年4月底，白宮才終於回函表示會 “認真考慮”對台出售F16－C／D戰機。而這封回函，也被“台灣連線”拿著雞毛當了令箭。
說到美國眾議院的“台灣連線”，這個成立於10年前的次級問政團體成員超過140人，是美國國會最大的“連線”之一，其核心“職責”就是希望增強美國國會對美東亞政策的影響力。而實現這個目標的“最好”行動，就是持續推動美國政府向台灣出售武器。而“台灣連線”身上的這種“使命感”，也使得他們成為了連接美國政府、軍火商甚至台灣的有力紐帶。
在“台灣連線”成員中，除了羅斯雷迪這種被“台獨”勢力奉若神明的“使命型”眾議員外，還有頗多與大軍火商有著千絲萬縷聯繫的“掮客型”眾議員。提出這次對台軍售提案的眾議員格蘭格，就來自美國軍事工業重鎮得克薩斯州。同樣來自德州的眾議員科寧作為格蘭格的好哥們，為了得到奧巴馬在對台軍售問題上的回函，不惜撒潑耍賴，揚言要是奧巴馬不搭理，就要阻撓其對助理國務卿的任命。
國會與遊說集團一拍即合
當然，美國眾議院如此不遺餘力推動對台軍售，與台灣遊說集團的“努力”密不可分。美國一位高管就曾說過，是院外遊說集團在決定美國對外政策。不少與台灣關係密切的美國議員、官員，卸任之後都曾替台灣搭橋牽線，在美國國會“做工作”。台灣不少“外交”預算乃至是“國安密賬”，都流入了這些遊說者的口袋。2005年，美國媒體還曾爆料稱台灣賄賂數十位美國議員，大搞“反華議案”。而對美國國會親台的議員們來說，“替台灣說話”既有隱形好處可拿，又能強化自己的選票基礎，無疑美差一樁。
只不過，這樁美差並沒有那麼容易辦。雖然美國國會議員們身後站著的軍火商對台灣這個大市場垂涎不已，但熟悉奧巴馬對台思維的專家們都不覺得美國今年就會真的賣F16－C／D給台灣。美國在台協會台北辦事處前處長包道格5月初就曾指出，從白宮給眾議院的回函中，根本看不出美國政府會採取實際行動。更何況按照程序，眾議院通過的提案還需要參議院再通過，然後還要兩院委員會再審議。如此看來，今年的這場對台軍售的例行鬧劇，多半仍將草草收場。（來源：台海網） |
