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美國地方債務危機頻繁上演

http://www.chinareviewnews.com   2013-07-19 14:33:11  


  中評社香港7月19日電/“汽車之城”底特律日前正式申請破產保護,成為美國迄今為止申請破產保護的最大城市。受累於前幾年樓市泡沫破裂、稅收下降及勞工成本上升,美國地方政府赤字不斷攀升,底特律遭遇的財政窘局並不鮮見。

  去年,加利福尼亞州三個城市曾在兩周內相繼破產。去年6月底,約30萬人口的斯托克頓市宣佈破產。緊接著,約8000人口的馬默斯萊克斯市宣佈破產。隨後,約21萬人口的聖貝納迪諾市宣佈破產。雖然這三個城市總負債額均不高,但因市政破產涉及民生,其影響不容小覷。

  加州是美國人口最多的州,也是以往美國最富有的州。但2008年的金融風暴成了加州美好日子的“終結者”,2008年至2010年,加州政府多次宣佈進入財政緊急狀態。

  加州絕不是唯一一個被金融危機擊倒的州,金融危機使得美國至少還有十多個州的財政面臨著無米下鍋的困境。亞利桑那州、佛羅里達州、伊利諾伊州、密歇根州、內華達州、新澤西州、俄勒岡州、羅德島州和威斯康星州財政狀況危急程度不亞於加州。

  過去30年中,美國申請破產的地方政府近250個。2008年金融危機爆發以來,就有十幾個城市申請破產。從規模上來講,這一波美國地方政府債務危機,在加州和紐約州尤為嚴重。

  在格林斯潘執掌美聯儲時代,為刺激經濟增長,實施長期低利率政策,借債成本過低導致政府大量負債,為以後的債務危機埋下了隱患,這是地方政府債務危機的根本原因。而銀行與養老基金等機構通常是市政債券的投資者,政府破產會進一步削弱其投資能力,使地方政府融資成本大幅抬升,並形成惡性循環。

  美國公務員分為政務官和事務官兩類,政務官隨執政黨進退,事務官則是常任文官。當代美國中產階級民眾缺乏政治熱情,而常任文官投票熱情最高。長期以來,各政黨都將常任文官看做大票倉,爭相向其允諾各種福利措施,導致政府機構臃腫,且公務員工資與福利過高。

  此外,多黨制也導致政府負債過重。每個政黨上台後都拼命借債、花錢,還錢則是下任官員的事情。現代金融市場日益發達,債務融資相當便利,以至於很多政府都過度負債。但任何債務都不是免費的午餐,借債就要付出成本.

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