中評社台北8月24日電／馬英九剛完成了“賀誼專案”外訪之行，行程係經由美國過境，而訪問了中南美洲多個“友邦”。此行的外交成果頗為顯著，但更值得重視的是，馬英九在行程中，積極表達了台灣發展國際經貿合作，及參與國際活動之強烈意願。
台灣工商時報今天社論說，就此意願，政府主管部門自應即起儘速推動落實，但這項工作，勢必要和兩岸政策推動相互協調，使兩者能夠齊頭並進。否則，兩岸與國際兩方面政策難免相互牽制，使台方陷於“兩面不討好”窘境，最壞結果是“兩頭落空”。
關於馬英九此行表達的“走向國際”意願，具體內容包括：推動台美經貿合作、爭取由他本人親自出席APEC（亞太經合組織）領袖高峰會、促成台灣加入ICAO（國際民航組織）等。其中，台美經貿合作部分，是希望先簽署BIA（台美雙邊投資協定），以擴大美商赴台投資。接下來則是爭取加入由美國主導的TPP（跨太平洋夥伴協議）。
這些事項，背後都深受兩岸關係因素的影響。就以台美經貿合作事項來說，將來能否逐步推動落實，就會受到兩岸經貿合作速率和效益的影響。像目前，台灣內部還在為“兩岸服務貿易協議”優劣得失而爭議不休，以致該協議何時能通過“立法院”審查及付諸實行，都難有把握。
這種情況，實已對台方推動國際經貿合作，帶來不良示範。美國或其他國家，會因此懷疑台灣開放市場的意志和誠意，將來也難以積極和台灣洽簽經貿合作協議。而大陸方面，則不會甘心看到台灣“冷待兩岸協議，熱中國際協議”的表現，甚至可能會動用政經資源，來影響或“制約”各國和台灣洽簽協議的意願，而使台方走向國際的努力事倍功半。
還有，馬英九親自出席APEC領袖高峰會，及台灣加入ICAO這兩件事，政治性很強，受兩岸關係態勢的影響程度更大。如果中共對相關課題，堅持以嚴格的“一中原則”來處理，那麼台灣未來在這兩件事上，很可能都會落空。
不過，馬英九這次外訪表現，應該有助於強化兩岸“政治互信”，也理當能說服中共採取較緩和態度，來面對台灣參與國際活動課題。因為馬英九對這次外訪之行程安排和節目內容，相當謹慎地守住了兩岸政治默契，並未刻意衝撞“九二共識”底線，也沒有鬧出“突襲訪問某地或某要人”之類的聳動性新聞，全部行程基本上都按照合理“規格”進行。相信中共看在眼裡，應該是“有感”才對。
如果兩岸政治互信已達到一定程度，則雙方其實可在近期內，就台灣參與國際活動課題進行對話，但其主題不必聚焦在“台灣能否參與國際或如何參與”之上，因為那樣對話不脫“台灣請求大陸施惠”色彩，難免損及台方顏面。為了消除這種顧慮，雙方可以轉而以APEC“馬習會”為主題，即就馬英九和中共領導人習近平在APEC場合見面的可行性，進行對話或協商。這是“以兩岸課題帶動國際課題”的對話協商。
一旦雙方循此模式達成正面共識，則不但“馬習會”可以實現，而且馬英九之親自出席APEC高峰會，也將自然迎刃而解。這樣的成果，當然也會正面影響台灣參加ICAO及TPP等事項，使台灣參與國際活動之安排，在兩岸間有規可循，而不用再且戰且走，或雙方互別苗頭。
但就台方而言，台灣參與國際活動的根本條件，還是在於本身經貿實力，特別是對外經貿開放的意願和能力。最近台灣內部對兩岸服貿協議爭議不休的情況，說明台方對本身經貿實力，信心還不充足，也還沒有作好“開大門，走大路” 的心理準備。這樣下去，必會衝擊台灣在國際社會的形象。
因此，馬英九外訪回來後的當務之急，應是就兩岸服貿協議之爭議問題，積極協調各方，及大力扶助島內之受損行業，以促成該協議早日通過及實行，來展現台灣的開放決心。這既有利於兩岸關係發展，也將助益台灣參與國際活動。反之，若是兩岸服貿協議之爭議拖延不決，則國際觀感必不佳，中共也會心理不平衡，而使台灣參與國際之路坎坷難行。 |
