中評社香港9月30日電/就在習近平展開任內第四次外訪,到訪東南亞之際,奧巴馬也將從10月6日開始出訪印度尼西亞、文萊、馬來西亞和菲律賓等東盟4國。10個月前,奧巴馬就來過東南亞,訪問了緬甸、泰國、柬埔寨。東盟10國中奧巴馬在不到一年的時間內“拜訪”了7國,顯然對這個地區的重視超乎尋常。有分析稱,不管奧巴馬在東南亞談什麼,都繞不開“中國話題”。中美元首在東南亞將展開一輪外交博弈。
據大公網報道,習近平的第四次外訪鎖定東南亞,訪問印尼和馬來西亞,是中國新領導層的最新一波外交行動。此前,習近平訪問中亞,完善了中國外交布局。另外值得注意的是,中國外長王毅將首次單獨訪問的目的地就放在了東盟,4個月之後再次訪問了東盟。習近平此訪既有參加印尼巴厘島APEC峰會的契機,但顯然也有加強中國東南亞外交的意味。
奧巴馬和東盟國家的互動也不輸中國。特別是其在第二任期前後明顯加強,讓人不得不和他1年多前推出的“重返亞太”政策相聯繫。
美國“重返亞太”政策的簡單含義就是美國將加強和亞洲太平洋地區國家的關係。亞太地區基本上包括了東北亞和東南亞地區。東北亞的國家目前主要圍繞朝核問題、釣魚島問題、北方四島問題“做文章”;東南亞國家則在東盟一體化、南海問題上進行著博弈。中國是東南亞和東北亞的連接樞紐國,和東北亞國家以及東南亞國家都有一些地緣政治、經濟方面的直接聯繫,同時也被部分捲入了性質不同的地區紛爭。
美國“重返亞太”政策的一個重點就是在包括東北亞和東南亞的太平洋西海岸,找到美國更大的立足點和更多的利益代言人,以此來和日益崛起的中國進行競爭,並防止中國在崛起的過程中,對美國的利益構成現實威脅。正是由於中國的特殊地緣政治位置,美國才會將中國視作“競爭對手”,因而無論美國和東北亞國家還是東南亞國家交往,中國都是美國外交的潛台詞。這次訪問東南亞也不例外,特別是對菲律賓的訪問意味深長。
目前南海問題是中國和菲律賓外交症結所在,中國提倡通過外交手段解決爭議。但是菲方的行徑卻似乎傳達出了另一個信號:不依靠雙邊談判而是靠單邊行動及國際調停來解決南海問題。這讓中國無法接受。眾所周知,菲律賓是美國的軍事盟友,此次奧巴馬首次到訪菲律賓,不可避免的會談到南海問題,他的表態甚至都很可能成為菲律賓今後的“行動指南”從最近幾年美國高層對南海問題的表態來看,暗批中國保護菲律賓的意思很明顯,這自然會對南海問題的發展帶來了很多不確定因素。
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