這篇文章回顧了1971年台灣被逐出聯合國的過程，以及台灣從1993年開始試圖加入聯合國卻屢遭挫折的歷史。文章也回顧了台灣在兩岸關係和緩後得以作為觀察員參與世界衛生組織（WHO）的歷程，並指出台灣參與WHO的結果對於台灣來說依然是“混雜的”。台灣想以參與WHO的模式，“務實地、以具體問題為導向地”參與國際民航組織（ICAO）和聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC），迄今也沒有取得什麼進展。
溫克樂最後指出，未來台灣參與聯合國專門實用機構的議程能夠取得進展仍是問題，這取決於台灣地位問題的解決結果，台灣地位什麼時候、如何獲得解決現在不可能預測。目前的兩岸會談還沒有涉及主權，可預見的未來也不會涉及到。
溫克樂認為，儘管中國大陸極力反對台灣正式擴大參與這些聯合國特定機構，國際社會對此也不積極，但台灣暫時不得不充分利用對聯合國系統的參與，顯示其能夠與聯合國的專門機構建設性地合作。 |
