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葛來儀 |
毫無疑問,美中兩個大國對東南亞國家都具有巨大的影響力。美國戰略重心轉向亞太的一個重要理由是,東南亞國家有強烈的願望,希望美國在本地區強勁存在,希望美國更多介入亞太地區事務。“戰略與國際研究中心”(CSIS)高級研究員葛來儀(Bonnie Glaser)說,從歷史上看,美國在亞太的存在是本地區保持穩定的因素。她認為,美國在南海攪混水從中漁利的說法是“虛構的故事”。
葛來儀表示,美國在南海主權爭端上的中立立場是一貫的,但美國在南海有長遠利益,現在確實更活躍地介入,更加公開、清楚、經常地表達立場,鼓勵東盟國家團結起來,更有效地與中國談判;美國也聽到地區國家對中國崛起的擔憂,其正在做的許多事情就是為地區小國和盟友提供制衡(counterbalance)和戰略保證。
中國學界則對南海爭端中美國時隱時現的軍事影子憂心忡忡。中國南海研究院院長吳士存最近在華盛頓參加智庫的南海問題研討會時就直言不諱:“美國一再說無意遏制中國,但我看美國就是要圍堵中國,遏制(contain)與防範(hedge)只是英文用詞上不同,但我覺得中文遏制更準確。”他認為,美國在南海爭端中沒有扮演積極角色,在某種程度上還是麻煩製造者。
中國對東南亞的影響力主要體現在經濟上。中國-東盟自由貿易區建立後,雙邊貿易如虎添翼,東盟已是中國第四大貿易夥伴。沒有任何東盟國家願意喪失中國經濟起飛給他們帶來的機會,最近菲律賓在水果對華出口和旅遊業上遭受的損失,已經讓菲律賓人初嘗與中國對抗的後果。
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