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華府觀察:日本投降日 美憂日成二流國家

http://www.chinareviewnews.com   2012-08-17 00:22:07  


美智庫推出美日同盟報告。(余東暉攝)
 
  這份20頁的報告從能源、經貿、與鄰國關係、新安全戰略等方面,透視美日同盟關係的現狀與趨勢,並向日、美雙方都提出建議。通篇報告透露出美國擔心日本衰退,影響力減弱,跟不上美國步伐的意味。

  報告出台的大背景是中國再崛起,美國戰略向亞太再平衡,因此報告回避不了對中國崛起帶來安全格局變化的判斷。曾在阿米蒂奇手下擔任負責東亞事務副助理國務卿的薛瑞福(Randall Schriver)承認,美國在亞太同盟的對華戰略就是接觸(engagement)加防範(hedging)的混合體,以應對中國如何運用其快速增加的綜合國力的不確定性。

  薛瑞福認為,美日同盟遠不是要限制中國再崛起,而是通過幫助提供中國繁榮所需的穩定、可預見、安全的環境,貢獻於中國再崛起。這種同盟必須發展能力,制定政策,以適應中國變化的軌跡和廣泛的未來可能性。

  因此報告在闡述美日同盟的新安全戰略時,對中國多有著墨。報告指出,中國對東海和南海強勢的主權主張,以及解放軍在海上快速增加的行動頻率,顯示北京有意對“第一島鏈”(日本-台灣-菲律賓)施加更大的戰略影響力。

  報告稱,新安全環境要求美日兩軍要顯著加強聯合性和協同行動能力,新挑戰應成為美日同盟“作用、使命和能力”(RMC)評估和美日“二加二”對話的核心,並將美國的“空海一體戰”(Air Sea Battle)與日本的“強力國防”(Dynamic Defense)的概念相銜接。

  報告建議,日本應授權允許駐日美軍和日本自衛隊在各種安全情境下進行全方位的合作;日本也應與美國協作,增加在南海的偵查,以確保航行自由;美日兩軍應改進協作行動能力,邁向兩栖、靈活、可部署的軍事姿態,提高雙邊聯合軍演的質量;美日應增加合作研發先進武器的機會;美日應重振和延續威懾對話,或許可將韓國納入,以確保對美國威懾保護關鍵盟友能力和可靠性的相同信心。
 


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