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布魯金斯學會研討中共18大與美中關系。中評社記者余東暉攝 |
李侃如說:“我不相信中國是一只可愛的大熊貓,但從我的經驗知道,有一系列的力量會促成一種手法,使得大量資源投入特別的國會選區和特別的公司。”他認為,中方主張加強國防投入的勢力也會利用美國的討論,來加強他們的地位,以爭取投入更多的錢到新式武器系統。他說:“這是一種預算之爭,有可能導致更多的麻煩。”
其次,美國決策者中缺乏“中國通”。
曾經擔任克林頓政府時期白宮國安會東亞事務高級顧問的李侃如直言,美國目前政府中助理部長以上的高官,沒有一個是受過專門訓練的中國專家,沒有人真正理解中國體系怎麼運作,中國決策者怎麼想。他說,雖然美國政府中有很多與中國打交道經驗很豐富的官員,但在外面看與從裡到外徹底地看,畢竟還是有所不同。
第三,選舉年給美中關係帶來的不確定性。
李侃如指出,今年是選舉年,亞太主要國家都在選舉或更換領導人,不論什麼體制,領導人在這個時候都對國內民意格外敏感,而疏於外交政策的微妙。各方領導人能否處理好國內的要求,避免做過頭事,明年執政後反而下不來台?此時需要人們保持克制,但在當前的政治環境下要做到冷靜克制很困難。
第四,美中明年新領導層之間能否較好磨合,避免出現美中關係大的波動。
李侃如表示,以往美國新總統上任後通常會對華強硬,中國回擊,新總統然後認識到前任做得並不差,於是回到原來的方向,兩國關係得以繼續推進,北京非常清楚這樣的歷史。如果羅姆尼當選,到他必須為他的實際行動後果負責任時,他很可能會想得更明白。
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