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伯托認為應加強亞太與美國軍事資源整合。中評社記者余東暉攝 |
在戰士人均軍費開支方面,日本軍費總額在亞洲僅次於中國,但軍隊人數在五軍中是最少的,因此其人均軍費開支遙遙領先,是中國的6倍多。到2009年,中國戰士人均軍費開支約為36800美元;日本2011年戰士人均軍費開支高達23.8萬美元;台灣人均34800美元;印度最少,人均28200美元。
與美國軍隊人均開支50.5萬美元、歐洲軍隊人均開支14萬美元相比,亞洲五軍除了日本之外,其它地區的軍隊人均開支都很低,中國軍隊人均開支只有美國的7.3%。中國軍隊人員數量幾乎相當於歐洲各國軍隊總和,但軍費開支只有歐洲各國軍費開支總和的四分之一。
報告指出,戰士人均軍費開支低雖然與戰略指導思想、領導力、作戰經驗、資源利用有效性關聯不大,但關係到投入每個戰士的征兵、訓練、補貼、裝備和生存的資源。因此亞洲除日本之外其它軍隊相對較低的戰士人均開支水平,意味著它們發展軍力的優先是“規模重於質量”。
報告認為,即便如此,亞洲國家有可能將有限的資源優先投入部分高附加值的單位,裝備尖端武器,同時保留大量過時落後的設備,從而形成高低端混合的軍隊。比如中國空軍既有大量過時的戰機,也有少量先進戰機,甚至自主研發第五代戰機。
報告指出,亞洲軍費開支今後增長的勢頭將與地區政治、經濟發展緊密相關,主要的政治因素包括中國軍費增長及其對美國和台灣的姿態;東海與南海的局勢;朝鮮半島局勢;印巴關係等;主要的經濟因素包括財政資源的多少和總體的經濟氣候。全球經濟衰退對印度、韓國、台灣的軍費開支已造成影響,歐債危機帶來的全球經濟氣候惡化,可能影響亞洲目前軍費開支增長的勢頭。
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